十三五规划建议发布，“建议”提出，加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。
 
　　中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才对网易表示，提高直接融资比重首先要避免股市异常波动。
 
　　他说，作为直接融资市场的基石，首先要确保避免股市大起大落和异常波动，维护市场公开、公平、公正的原则，保证金融市场、股票市场的相对稳定。其次，要培育健康发展的资本市场，就是要在加大监管、提升透明度的情况下，确保上市公司质量、治理水平、盈利能力和分红能力是提升企业价值的基础，没有这个基础，股票市场和上市公司的融资只能是炒作，难以真正实现直接融资。再次，要发展多层次资本市场建设，包括PE/VC、新三板和区域性场外交易市场的改革建设与创新，这些都是提升直接融资比重必不可少的环节。
 
　　另外，“建议”还提出深化财税体制改革，建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。
 
　　徐洪才表示，理顺中央和地方税收收入一直是深化税制改革的难题，也相对复杂，需要注重整体性和结构性调整。在经济下行压力，税收收入减少的情况下，地方政府仅依靠原有的土地出让金收入已经靠不住。
 
　　其次，中央政府在更多地履行职责的同时，也重点倾向于消费税的改革，当前在大力鼓励居民消费，同时也对房产税、遗产税加紧立法，加以规范。
 
　　再次，对于税收结构性调整的导向，比如对小微企业、对资源类企业的税收政策等等，要针对不同行业、不同类型企业进行差异化调整，也是一个难点。
 
　　政府的财税改革改革，摊子大、花样也多，涉及多方面的关系，未来仍有很长的路要走。

 
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