央行副行长潘功胜日前在央行与国务院扶贫办共同举办的扶贫开发金融服务论坛上指出，要健全普惠金融市场体系，建立多渠道、广覆盖、严监管、高效率的股权融资市场，鼓励和引导创业投资。为有效增加普惠金融的供给，潘功胜提出：
 
一是要完善普惠金融组织体系。大力大展贴近市场和微观经济主体的小型金融机构，建立大中小型金融机构并存的普惠金融机构体系，促进市场竞争，增加金融供给。
 
二是要健全普惠金融市场体系。鼓励金融机构创新基于贫困地区各类产权的金融产品，扩大抵押物品种和范围，有效盘活存量资产。支持贫困地区符合条件的企业扩大债券融资，探索通过发行地方债、金融债等方式筹集扶贫开发资金。建立多渠道、广覆盖、严监管、高效率的股权融资市场，鼓励和引导创业投资。大力发展政策性农业保险、扶贫小额保险、涉农信贷保证保险等保险产品，提升贫困地区的保险密度和深度。
 
三是要创新金融服务提供方式。推广非现金支付工具，积极发展网络支付、手机支付等新型支付方式，深化银行卡助农取款和农民工银行卡特色服务，改善贫困地区支付服务环境。
 
四是要加强金融消费者教育和权益保护。

 
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