发票是一切单位和个人在购销商品、提供劳务或接受劳务、服务以及从事其他经营活动，所提供给对方的收付款的书面证明，是财务收支的法定凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。
　　市地税局结合税收征管工作实际，在认真总结近年发票管理的基础上，采取积极有效措施进一步强化发票管理，以确保切实发挥以票控税作用。
　　健全完善发票管理机制。进一步明确发票领购、发售、保管、代开发票、刮奖发票等管理环节的操作规程。强化领导责任，落实问责追责制度，并对餐饮、娱乐、洗浴等重点发票使用行业的发票管理情况定期开展常态化绩效考核。
　　大力整治发票市场秩序。以年开票金额在2000万元以上的高档、中档住宿餐饮一体企业作为主要检查对象，以餐饮企业2012年度至2013年度发票的开具、使用情况，重点检查有无将餐费开成非餐费，有无将大额用餐费用分割成小额发票。从餐饮企业取得发票的纳税人，2012年度至2013年度成本列支中的有关发票业务是否真实，有无虚开发票、有无非法取得发票，重点检查列支项目为“会议费”、“餐饮费”、“办公用品”发票等为主要内容，开展专项整治工作。上半年，检查餐饮企业19户、检查发票1231份、查处违法发票18份、查处违法企业6户、查补收入0.5万元。加大开展严厉打击发票违法犯罪活动工作力度，着力规范发票市场秩序。上半年，检查企业43户、查处违法企业11户、查处非法发票37份、罚款0.85万元。
　　强化发票政策宣传服务。在从严审核把关的基础上，进一步简化代开发票手续，提高发票代开服务质效。充分利用QQ群、微信等平台和报纸、电台等新闻媒体大力宣传发票政策。加大有奖发票布奖额度，自7月份开始，在有奖发票中共投放160多万元，以提高中奖率，帮助消费者树立“主动索要发票，维护自身权益”的思想观念，激发索要发票积极性。