双鸭山集贤县新农村建设
140栋连排小别墅,住上了电梯楼,开上了私家车,上厕所不用出门,不用每天早起劈材烧炉子,晚上也可以像城里人一样跳跳广场舞,做做健身操!如果不是亲眼所见,根本无法相信这一切发生在农村,就在我们的身边。这就是位于集贤县福利镇的农丰村。
建筑面积704平方米的办公楼内,集党员活动室、多功能活动厅、图书室、调解室、纪检室、民主理财管理室、妇代会为一体的新型办公楼整洁明亮,工作井然有序。这就是农丰村党支部办公室。
集贤县福利镇农丰村地处县城北郊,北距同三公路1公里。区域面积5.16平方公里。现有耕地5100亩,林地80亩。共有农户409户,人口1300人。两委班子成员7人,党支部成员5人,交叉任职3人。党员26名,入党积极分子10名。村经济以农业为主,劳务输出为辅。2013年,工农业总产值1598万元,村民人均纯收入达到9850元。
新农村建设开展以来,农丰村党支部紧紧围绕“二十字”方针,通过发展新产业、改造新村庄、培育新农民、塑造新风貌,加快了农丰村社会主义新农村建设的步伐。尤其是2011年,为了加大提升村民的生活质量,加快推进小城镇建设,集贤县政府利用招商引资政策,投资建设了140栋整齐划一的二层别墅和高层电梯楼。通过土地置换的方式,村民于两年后搬进新房子。就此,农丰村村民彻底告别了低矮的土房、泥泞的道路,过上了和城里人一样的好日子。
随着一户户村民不断搬入新家,农丰村党支部班子一行总算是松了口气,在近3年的拆迁、签合同、办理手续、搬家等一个个环节中,无不渗透着农丰村党支部利为民所谋、情为民所系的崇高情怀。
凸显支部龙头作用 全面[*{c}*]新农村建设
新农村建设能否顺利推进,与农村基层党组织班子的素质和能力密切相关。农丰村党支部把加强班子建设作为头等大事来抓,强化班子领导核心作用,推进社会主义新农村建设深入发展。一是强化学习,增强[*{c}*]动力。新村建成后,村党支部投入资金完善了党员活动室,添置了电视、电脑、多媒体等培训学习设备。积极开展党的群众路线教育实践活动,强化政治、业务学习,提升两委成员自身政治素质及文化水平、依法治村和[*{c}*]发展的能力。年初以来,村两委共学习习近平总书记系列重要讲话精神50余次,到外埠参观学习经验6次,聘请农技专家学习2次。二是强化服务,提高[*{c}*]能力。村党支部深入开展群众路线教育实践活动,结合为民服务活动,强化为民服务意识从关系群众切身利益做起,在工作上做到小事有沟通,大事会议定,对产业调整、宅基地审批发放、计划生育指标等涉及群众切身利益的热点、难点问题,以群众满意为标准,通过“四议两公开”工作法,由党员大会、村民代表大会讨论决定,并在公开栏公示,接受群众的监督。2010年,村党支部调整工作思路,积极进行招商引资,通过土地置换的方式,将整村位置向西平移,新村建设已经完成,共投资2.4亿元,占地17万平方米。近年来,农丰老村加大开发力度,山水家园小区几十栋高楼已经拔地而起,尽显新区繁华。三是强化领导,提升[*{c}*]成效。村党支部健全完善目标责任制和考核奖惩制,充分发挥村干部、党员、妇联、共青团以及致富大户的模范带头作用,确保村干部围着群众“转”,事事有人管、有人问,增强了村“两委”班子的凝聚力,群众有了向心力,干部、党员、群众拧成了一股绳。2014年,结合群众路线教育实践活动,在学习教育、听取意见阶段,注重听取群众意见,采取走访和座谈的形式听取群众意见350多条,整理形成整改目标86项,整改完成73项,群众满意率99.5%。
创新党建工作措施 不断夯实党建基础
围绕增强党支部的凝聚力,构建“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,党支部从机制、班子、党员队伍建设入手,推出党建工作“三大举措”。一是“三定三评三公开”,构建党建规范机制。在开展群众路线活动以来,村党支部把“从群众中来,到群众中去”作为支部和党员制定计划的目标导向,通过党支部定计划,给支委定目标,给党员定任务,做到人人有目标、有评价、有监督,推进党建工作科学化、规范化,激发了党员创先争优热情。在开展群众路线教育实践活动以来,着力打造美丽乡村,村党支部成立了“义务卫生服务队”,把清理“柴草堆、粪堆、砖土堆”,拆除土坯危房和户厕改造作为工作重点。制定党员责任制度,包活到人,同时制定了评比细则,定期进行检查评比,收到了明显的效果。仅此一项就为村民节约资金7万多元。二是“三力三培养”强支部,夯实党建基础。通过目标管理、目标奖惩增加工作动力,盘活资产增加村集体财力,丰富党员群众活动增强党组织活力,全面提升党支部的核心地位。村民致富能手孙志军头脑灵活,善于经商,1998年在农民城购买了一处熟食出售摊铺,专门经营熟食加工项目,率先实现了致富目标。村支委郝岩峰与他结成了“三联三帮”对子,帮助他提高政治素质,2010年将他培养成党员。入党后,他不忘帮助村民共同致富,利用便利条件,帮助本村养殖户解决了销售难的问题;他还无偿资助村民王军8万余元用于购买农机具、种子化肥等,解决了贫困群众资金难题,树立了党员形象。目前,村党支部培养致富能人党员5名,培养党员致富带头人9人,培养后备干部3人;组织开展村民娱乐活动6次,参加人数达1000多人次。三是“三帮三促”给关怀,营造党内和谐关系。通过党员培训,提高党员素质,增进党内关怀,帮助老党员和贫困党员解决生活难题,做到“平时生活有人问、生病有人看、困难有人带”,融洽了党员和谐关系,党员的作用得到充分发挥。今年,村党支部开展党员培训活动9次,培训党员200余人次;走访慰问老党员5人,捐助资金3500元,解决生活难题17件;帮助贫困党员协调资金2万元。
强化组织服务功能 扎实推进产业增效
农丰村坚持围绕发展抓党建,抓好党建促发展的思路,党支部将工作重心放到发展经济上,全力引导村产业发展。一是“一算三帮”调产业,打造水稻专业村。多年以前,为促进村民增收,村党支部针对单纯依靠种植传统的大苞米很难致富,而种水稻前期投入大、费工,村民不愿意种的实际,召开党员群众大会,帮算经济账,种玉米每公顷纯收入为8500元左右,若种水稻,每公顷纯收入则为11500元左右,一垧地差3000元。引导村民调整种植结构,种植优质水稻,面积发展到2200亩,占全村耕地面积的30%。同时,每年春季,村水稻种植协会统一到佳木斯为水稻种植户购买优质种子和化肥,统一进行大棚育苗、栽苗,帮助抓春种;提供技术培训、技术指导,帮助抓夏管;联系销路,帮助抓秋收,进行“一条龙”服务。 2013年,全村水稻收入达600多万元,占种植业总收入的62%。二是“一推三送”促转移,打造劳务输出专业村。农丰村毗邻县城,根据城中村得天独厚的地理优势,村党支部及时组织引导外出务工党员成立劳务协会,协调就业部门和企业,积极推荐就业岗位,主动为外出务工人员送政策、送技术、送信息,推动劳动力转移。先后与阳霖集团签订了37人的用工协议,与物业管理公司签订了25人的用工协议,整个福利镇的锅炉基本都由农丰村民来承包,另有27人分别到北京大连外出打工。村党支部还积极鼓励村民通过发展长途货运,短途客运的方式增加收入。目前,村民有大型长途货运汽车7台,小型出租车36台。2013年,全村外出务工人员457人,实现收入400万元。三是“一帮三扶”增效益,打造蔬菜种植专业村。农丰村地处城郊,是典型的城市“菜篮子”,2013年全村共有蔬菜大棚200亩,年收入约30万元。县委十四项工程之一“农副产品批发交易中心”开工建设后,农丰村党支部引导村民扩大蔬菜种植面积,通过帮助打井,扶持资金、扶持技术、扶持销售等措施,增加了土地亩产效益。2013年,全村蔬菜种植面积扩大到800亩,直接增加经济效益70万元。
完善党员目标体系 切实做好整村搬迁工作
当年,农丰村为了完成美丽乡村建设的目标,村党支部围绕整村搬迁工作,完善党员目标管理体系,针对宅基地置换、土地征用等实际问题,明确党员目标,细化分工与职责,使整村搬迁工作进展顺利。一是将目标定在动员上,打消村民疑虑。新村建设伊始,绝大部分村民对搬迁工作采取躲避、敷衍的态度,甚至大骂、不让进门。面对这样的困难和隔阂,村党支部成立了以18名党员干部为骨干的搬迁动员组,明确目标与分工,深入村民家中,重点就搬迁的意义及相关赔偿、补贴政策进行解释,将工作平台延伸到拆迁一线。同时,建立“一带十”党员动员模式,即每名党员干部联系十户群众,打好“心理战”和“人情牌”,从而打消了村民对征地方面的怀疑,得到了98%以上村民的理解。二是将目标定在签约上,推进新村建设。为了推进新村建设,给群众一个公正的土地置换答案,村党支部积极配合开发商,组织村民签订协议。按照支部“党员干部先签,为群众做好榜样”要求,引导广大党员亮身份、作表率,集中签订《党员目标公开承诺书》18份,党员干部坚持“二带头”即“带头丈量、带头签约”,努力做到“把群众的事当自己的事来办、把小事当大事办、把分外事当分内事办”,确保群众签约率达到95%。通过工作的认真、真诚,使村民思想有了清楚的认识,改变了从前的落后观念。在党员干部带头签协议影响下,群众也积极响应,工作顺利进行,为新农村建设奠定了坚实的基础。三是将目标定在搬迁上,共建农丰新村。村民对整村搬迁工作都非常积极,大多数农户愿意入住新村。村党支部按照责任分工定目标、定任务,成立搬迁小组,每个搬迁小组至少安排一名党员,重点负责帮助搬迁及相关赔偿、补贴政策宣传。同时,党员干部做好亲属工作,形成“党员带动亲属,亲属带动群众”的连环链条,通过党员带动,整村搬迁已经结束,村民已经入住别墅区和新区,农丰村从此改变了生活环境,村民也改变了生活方式。
灵活党建载体思路 精心打造幸福农村品牌
为把农丰村建设成为经济繁荣、社会和谐、环境优美、文明发展的全国社会主义新农村示范点。村党支部以打造特色党建、特色农业和幸福农村三个特色品牌为目标,全面推进农丰村特色新农村建设。一是加大产业结构调整力度,打造特色农业品牌。发展高效农业,增加优质水稻种植面积,力争通过2年时间,达到2200亩;自主研发、合作研发,由原粮外售增收向农产品精深加工增收转变,打造农丰大米品牌,提高水稻效益;招商引资,采取以土地资源入股的方式,构建村企联合模式,壮大集体经济,增加集体财力;依托地域优势,利用林地、水塘等资源,打造城郊田园风光特色区,形成农丰休闲、娱乐、短途郊游区;加快小作坊、农家饭店、超市、蔬菜大棚、畜牧养殖等二、三产业发展,打造城市居民生活必需品供应区。二是加大党建工作力度,打造党建品牌。结合新农村建设以及农丰村发展趋势,坚持按照高规格定位、高标准推进的思路创新开展党建工作,按照省级“五个好”先进村党组织标准,打造成为市、县党建工作排头兵。通过对原来的党建活动进行提炼整合,明确创新目标,建强党建载体,开展“三创三服务”活动,提高党组织创新工作水平和服务党员群众能力,充分发挥党组织[*{c}*]科学发展作用,形成农丰党建特色品牌。同时,健全完善党员管理制度,培育出一流的党员队伍,夯实打造党建品牌的根基。对党员重点进行分类管理,对干部党员实行“目标式”管理,对无职党员实行“定责式”管理,对外出务工党员实行“服务式”管理,对老党员和贫困党员实行“关怀式”管理。达到练成一流队伍目标。三是加大精神文明建设力度,打造幸福农村品牌。结合群众路线教育实践活动,加强精神文明建设,全面实现让村民做新型农民的目标。树立农村文明新风,开展争做文明户、争当文明人活动,不断提高文明程度。做好村民参加社会保险、医疗保险等工作,解除村民后顾之忧。完善村民活动广场等设施,组建秧歌、球类、棋类等文体活动队伍,开展群众喜闻乐见的娱乐活动,提高村民生活品位。每天晚上,村民自发组织开展娱乐休闲健身活动,活动参与人数都在1800人以上,活动形式多样。四是加大活动场所建设力度,打造省级先进活动场所。农丰已经成为人口3000人以上的农民居住小区,农村社区化凸显出来。村党支部将结合新村建设,配套建设一个长44米,宽8米,面积达到704平方米的二层复式活动场所。并按照50年保先进、100年不落后的理念谋划村级活动场所的社区服务功能,充分满足农村活动室“六位一体”和社区活动室“一厅、二站、四室”的整合功能要求,将农丰村社区活动场所打造成全省先进新农村活动场所、全省先进社区活动场所。
在农丰村,无论是村民家中的烟囱漏雨了的小事,还是涉及到开发商之间协商的大事,只要有事就找村党支部,已成为广大村民的习惯。在村党支部的带领下,如今,没事就聚集在一起的打麻将的少了,每天跳舞、健身的日益多了起来。村党支部还经常定期不定期的举办娱乐活动,为村民带去了一道道文化大餐,通过率先示范、文艺演出、开展学习等多种形式,让村民成为真正的城里人!
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