上半年我市民生发展类支出占比近八成

　　民生类财政支出是社会稳定的必要支出。上半年，面对错综复杂的外部经济环境，我市财政收入情况如何？惠民政策落实情况如何？昨天，记者从市财政局获悉，今年1至6月，全市公共财政预算收入实现179.39亿元，同比增长7.3%；全市完成公共财政预算支出143.14亿元，同比增长14.1%，其中民生发展类支出113.18亿元，同比增长23.2%，占全市公共财政预算总支出的78%。
　　公共财政预算收入增幅平稳
　　今年初以来，我市面对宏观经济环境偏紧等不利因素的影响，通过实施创新协税护税、提升税种管理绩效、狠抓有效投资、支持创新驱动等措施，公共财政预算收入增幅呈现平稳趋势。
　　上半年，全市公共财政预算收入完成年度预算的58.8%，完成进度高于全省1.2个百分点。而我市各县（市）完成进度均达到了“时间过半、任务过半”目标，其中海宁市得益于建筑业税收拉动，其公共财政预算收入增幅高达12.7%，领跑全市；海盐县得益于电力、热力的生产和供应的稳定增长，增幅达9.2%；嘉善县得益于通用和电子设备制造业，增幅为7.7%。
　　“从产业来看，上半年我市制造业和建筑业税收拉动作用明显。”嘉兴市财政局预算执行局局长张坤明说。据了解，上半年，全市制造业税收160.36亿元，占税收总额的47.3%，同比增长13.8%。“这在一定程度上反映出我市制造业发展逐步向好、转型升级效应逐步显现。”张坤明说。
　　民生发展类支出持续上升
　　上半年，全市公共财政预算支出143.14亿元，同比增长14.1%。从支出结构来看，上半年，教育支出、医疗卫生支出及计划生育支出等民生发展类支出111.65亿元，同比增长23.2%，占全市公共财政预算支出的78%。
　　今年初以来，不少市民都能切身感受到我市在“五水共治”上的力度和决心。据悉，为加强“五水共治”资金保障，我市相继出台《关于财税支持“五水共治”工作的若干意见》、《嘉兴市财政局关于“清三河”行动以奖代补办法》、《嘉兴市本级“五水共治”项目资金管理意见》等，确保“治水”资金绩效。我市还进一步提高市本级农村河道清淤项目补助标准，每公里市级补助从2万元提高到3万元，
　　对列入市本级“清三河”计划的河道清淤项目，按每公里4万元以奖代补，并整合财政资金5800万元鼓励农村生活污水管网建设。
　　另外，与群众生活密切的教育、医疗卫生及计划生育、社会保障和就业等支出也大幅增长。为进一步完善社会保障体系，今年我市安排了2700万元用于市区老旧住宅综合整治项目，安排3112万元用于公租房和廉租房建设，提升百姓安居水平。上半年，我市社会保障和就业支出达5.15亿元，同比增长30.7%。
　　科学建立财税管理制度
　　税收收入是财政收入的重要组成部分，今年我市税务部门再次扩大重点税源监控面，市本级列入重点税源监控企业共2312户，同比增长9.6%，基本涵盖了各行业中经营情况稳定的中等规模以上企业以及具有潜在税源增长趋势企业，并通过实施《嘉兴市税收保障办法》，市本级共完成2689户次税收风险应对，补缴税费3300多万元。
　　除了加强税源监管，我市税务部门依法落实各类税费减免政策。上半年，全市税务部门减免各项税收22.01亿元，其中高新技术企业减免税2.9亿元，就业再就业扶持减免税1.35亿元，资源综合利用减免税0.35亿元。