嘉禾县财政局：积极发挥评审职能 当好财政忠诚卫士

　　嘉禾县财政投资评审中心积极服务于该县“城乡一体化示范县”建设，加大评审力度，自2012年以来，该中心共完成财政投资项目预结算648个，送审金额28.1亿元，审减6.4亿元，审减率达22.8%，真正成为了财政忠诚卫士。
　　一、建章立制，规范评审行为。根据中央、省市相关法规文件，以县政府的名义出台了《嘉禾县政府投资建设项目资金管理暂行办法》、《嘉禾县财政投资评审管理暂行办法》、《嘉禾县财政投资评审中心规章制度》等文件，让评审行为有法可依，有章可循。加强评审资料监管，要求每一个项目建设单位对所提供资料的真实性、合法性、完整性做出承诺，确保评审材料真实有效；各种资料交接，严格要求报送员、接收员签字，确保了评审资料的完整统一。严格评审质量，工程造价成果实行委托中介造价咨询单位编制，项目概算、预算、结算评审实行初审、会审、复审三级评审制，对项目工程量的增减层层把关
　　二、规范程序，严把评审关口。实现评审全覆盖，凡是上级财政资金安排的、本级财政预算内外资金安排的、以政府性融资或最终可能形成政府性债务的以及预算金额超过20万元(含20万元)的建设投资项目都必须进行财政投资评审。严格评审程序，凡政府投资评审项目一律实行“先评审后预算”，“先评审后招标”、“先评审后采购”、“先评审后拨款”，“先评审后施工”,“先评审后批复决算的”工作程序。严格项目造价审核。凡是政府投资项目一律税前让利下浮8%，并将让利下浮后总造价作为工程招标的*6限价；凡单项变更超过10万元的工程，施工单位需编制预算报评审中心评审，并报县政府同意。硬化结果运用，以《评审申报书》的审批和《基建项目评审定案表》抄送为平台，严把项目资金评审关和支出关。
　　三、拓宽范围，扩大评审节支功能。拓宽评审领域，做到项目建设开展到哪里，投资评审就延伸到哪里；项目建设涉及到什么领域，投资评审就涵盖到什么领域。延伸评审关口，主动将评审关口前移，对重点项目招标文件、施工合同、预算调整等进行全方位监督，规范了项目工程“四边” 现象（即：边设计、边施工、边报建、边预算）。加强项目评审抽查，开展投资评审“回头看”，每季度抽选2-3个评审项目进行再监督，对评审误差大的项目重新组织人员进行再评审，对人情评审、关系评审进行从重处罚，确保每一个评审项目公平公正。
　　四、以人为本，严格管理增效益。加强干部培养，坚持“以人为本、人才为上”的理念，着力提升队伍素质，定期组织评审人员进行业务培训，改进临聘人员薪酬管理办法，加大人才引进力度。加强廉政建设，建立了廉政保证金制度，并不定期的开展廉政学习和廉政教育活动，让“廉政”意识贯穿整个评审过程。弘扬敬业奉献精神，经常深入项目现场实地查勘，通过专家会审、交叉评审、复审三道关口，确保每一个评审项目结算客观实际，保证投资评审的科学性和权威性。加大交流宣传力度，在县委县政府大厅举行了为期七天的评审政策、制度宣传活动，加大了政策知晓率。创建了QQ评审业务交流平台，要求各个项目业务指定1-2个评审业务联络员，积极撰写财政信息，有效宣传推介投资评审的作用和效果。