连云港市财政“三个三”加强财政预算管理

　　为了深入贯彻十八届三中全会关于经济体制改革的路线方针，加强市级财政部门服务发展的财税保障能力，今年上半年，我市财政部门以建立严格、规范、程序、透明的预算管理体系为目标，努力抓好“三个三”建设，提升财政预算管理水平。
　　一是把握财政预算的“三个特点”。基础性，着力提升预算编制的科学性、合理性水平，试编全口径预算，保障财政预算的基础性作用；制度性，严格按照年度预算安排资金，严控经费追加和其他预算调整，强调预算的制度性特征；保障性，注重强化预算的保障能力，主要表现在保障年度收支的合理配比，保障一般性运转和项目支出需求，保障社会发展与民生福祉的均衡投入等方面。
　　二是突出预算管理的“三个要点”。预算支出管理方面，加快支出进度，突出预算分析，提升财政资金使用绩效，建立健全支出进度考评机制，完善问责制度；结余结转资金管理方面，清理结余结转资金，盘活存量资金，将沉淀资金转化为内生财力，加大专项资金整合力度，减少年度资金结余；地方政府债务管理方面，建立债务管理机构，制定债务管理制度，减少增量债务，化解存量债务，降低地方债务风险，增强发展软实力。
　　三是破解预算管理的“三个难点”。财政增收方面，通过采取逐月考核，逐月推进，均衡入库，综合治税等途径，全面落实一季度收入实现开门红，顺利完成上半年双过半目标；三公经费管理方面，我市重点控制三公经费增长，探索将三公经费纳入部门考核指标，做到从源头管控三公经费，节约的三公经费将重点投入到民生保障领域；预决算公开方面，通过充分调查，多方学习，我市制定完成适合本市市情的预决算公开方案及相应表格模板，今年将进一步深入实施预决算公开试点，力争2016年前实现各类预决算全面公开。