瑞金市如何去促进农业建设？

　　三农建设是社会主义市场经济建设的重要建设项目。
　　在党的群众路线教育实践活动中，瑞金市牢固树立服务意识，进一步开拓思路，千方百计向上争取项目资金，全心全意为基层搞好服务，强化资金监管措施，加强财政支农资金管理，提高资金使用效益。
　　加大财政支农投入力度，确保支农投入按比例增长。一是认真落实和编制农业财政支农预算。2014年，瑞金市财政严格按照《农业法》和《预算法》的规定，安排支农资金19896万元（农业6814万元、林业3185.2万元、水利3556万元、农业综合开发1182万元、扶贫2312万元、其他农林水事务支出2846.8万元）。比上年增加3720万元，增长23％。确保了支农预算增长高于经常性财政收入增长幅度，达到了法定增长要求。这些资金投入为农村稳定、农民增收、农业发展奠定了良好的基础。
　　一、优化支农支出结构，确保重点项目资金需要。上半年，瑞金市围绕建立公共财政体系的构架，进一步优化支农支出结构，以农民增收为重点;积极支持重点项目和关键环节，实现支农资金的*5效益。一是重点支持了以农村水利基础设施为重点的公益设施建设，充分发挥财政扶贫、农业综合开发、水利等专项资金的积极作用,兴建和维修了农村水利、道路等基础性设施。二是加大了农业产业结构的调整力度，着力培植基础财源。从市本级年初预算安排的统筹城乡发展专项资金中专门切块安排了2000万元产业化资金，重点扶持果业开发、油茶、毛竹、生猪等主导产业的发展，提高产业化进程。三是积极支持退耕还林、水土保持重点建设工程以及“森林城乡，绿色通道”工程建设等一系列生态建设项目，在国家财政的大力扶持下，市本级财政还积极做好项目资金的配套，确保了工程项目的顺利进行，使工程产生了效益，让农民得到了实惠，生态环境得到了有效保护，促进了农业可持续发展步伐。四是增加经费投入，为动物防疫工作提供资金保障。为了加强动物疫病防控工作，瑞金市年初预算安排重大动物预防控制经费20万元，确保动物疫情及时处理，杜绝疫情扩散和蔓延，保障畜牧业生产持续、健康发展。
　　二、大力推进小型农田水利建设，提高防汛防旱应急处置能力。一是继续支持流域性、区域性等水利重点工程建设，努力提高旱涝灾害防御能力和水资源配置能力。二是重点支持小型农田水利重点县建设。三是支持水利社会管理和公共服务能力建设。健全完善应急管理机制，提高防汛防旱应急处置能力。
　　积极落实中央各项支农补贴政策，推动农业现代化的发展。一是认真做好农作物良种资金补贴工作，促进粮食生产发展，提高农民种粮积极性。2014年上半年共拨付全年良种补贴资金841.65万元。二是认真落实“农机购置补贴”政策，加大农机购置补贴的投入力度，积极争取上级财政增加农机购置补贴资金。目前，上级共拨入瑞金市2014年农机购置补贴资金400万元，本级财政安排30万元。该项目的实施，充分调动了农民购机的积极性，推动了瑞金市农业现代化的发展。
　　三、抓好支农专项资金管理，发挥财政资金使用效益。针对农业项目多、财政资金量大的现实，管好、用好项目资金，是摆在财政干部面前的艰巨任务。瑞金市在对支农项目资金管理中，坚持做到完善制度，严格按程序办事，依法理财，做到资金跟着项目走，杜绝截留、挪用、套取财政专项资金问题的发生。在资金管理上严格实行县级财政报账制，根据项目资金进度拨付资金。凡涉及工程项目的资金坚持由财政投资评审中心对工程价款预算审核和审计部门结算审批后，对项目进行最后结算。通过采取以上管理措施，杜绝了资金损失浪费，确保了工程进度和质量，杜绝了工程税收的流失，大大提高了财政资金的使用效益。
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