2014惠州市“四个认识”促进经济发展

       把握经济发展动态，落实发展计划，更好地促进经济进步发展。
　　在经济社会发展过程中，起伏与波动是正常的，困难和挑战是难免的。越是在困难和挑战面前，越要保持聚焦发展的定力，越要创新推动发展的办法。全市党员干部、特别是各级领导干部，既要增强忧患意识和危机意识，更要正确研判形势，把握有利条件，激活发展势能，增强发展信心。
　　一要深刻认识到，中央和省一系列稳增长政策措施的出台，将为我市加快发展注入强大动力。经过多年高速发展，我国经济已进入以中高速、优结构、新动力、多挑战为主要特征的“新常态”，从长远来看，既有利于加快转变经济发展方式，继续保持较长时期的中高速增长，也有利于保障和改善民生，维护社会和谐稳定。特别是今年以来，面对错综复杂的国际国内形势，党中央、国务院创新宏观调控思路和方式，实施了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施；上月底中央召开政治局会议，又提出了7个方面31条稳增长的政策。省委、省政府落实中央部署，把稳增长作为经济社会发展的重要目标，推出了以重大项目拉动投资等10个方面的稳增长措施，出台了一揽子财税金融政策措施，制定了22条财政支持稳增长、25条稳定外贸增长的具体举措。随着中央和省一系列稳增长政策措施在我市推进实施，必将有力激发市场活力，为我市加快发展注入强大的动力。
　　二要深刻认识到，上半年我市经济运行表现出诸多亮点，显示我们有加快发展的巨大潜能。上半年，全国经济增长7.4%，全省经济增长7.5%，在这样的形势下，我市仍然保持了两位数的增长，增速居珠三角*9位，取得这样的成绩实属不易。特别是在经济运行过程中，出现了一些有利因素和积极信号，说明我市近年来调结构、促转型的成效正在显现，经济发展的“势能”正在加快释放。在发展动力方面，投资规模不断扩大、结构趋于优化，上半年固定资产投资增长19.5%，总量保持全省第4位，其中工业投资增长30.1%，技改投资增长56.6%，经济发展动力增强；随着城乡居民收入不断增长、消费形式不断创新，我市消费规模持续扩大，上半年社会消费品零售总额增长13%，增速居珠三角*9；外贸进出口增速逐月回升，出口增幅高于全省19.7个百分点。在产业结构方面，*9产业、第三产业保持平稳增长，工业生产增势良好，上半年全市工业用电量同比增长9.7%，规模以上工业增加值增长13.7%，特别是规模以上民营工业企业增长23.6%，成为拉动工业增长的重要力量，显示工业内部结构不断优化、支柱作用不断加强。在发展支撑方面，6月末，全市金融机构本外币存款和贷款余额分别比年初增长8.9%、10.9%；龙门农商行正式获批，在全省率先实现“县县有农商行”，金融支持发展的力度不断加大。这些积极因素，显示我市稳增长还有巨大的潜能。
　　三要深刻认识到，我市正在谋划建设一批大项目、好项目，为加快发展提供了强大后劲。手中有项目，我们就有加快发展的底气。首先，我们有厚实的项目总量。近年来，惠州的营商环境越来越好，越来越多的投资者选择惠州，越来越多的项目落户惠州。去年以来，全市新引进内外资项目900多宗，新立项亿元以上项目466宗，其中在建项目310宗。环大亚湾新区建设、新型城镇化、县城扩容提质、“三旧”改造政策落实等，将成为吸引更多项目落地的新引擎。其次，我们有广阔的项目落地空间。惠州资源丰富，土地开发强度仅10%，全市还有20多万亩“批而未用”的土地；有2个国家级开发区、5个省级产业园和50多个工业集中区，项目落户建设有空间、有平台。再次，我们有狠抓项目落地建设的机制。近年来，我们坚持实施领导挂钩联系重点项目制度，每月召开经济运行监测例会，每年开展“企业服务月”活动，着力破解难题，狠抓项目落地，形成了一套引进项目、建设项目的好机制、好办法。
　　四要深刻认识到，我们有集中力量、攻坚克难的好传统好队伍，为加快发展提供了有力保障。近年来，我们践行“由民作主”理念，在时间紧、任务重、压力大的情况下，举全市之力、聚全民之智，如期办成了一系列大事，攻克了一大批难事，形成了一套党政主抓、部门协同、全民参与，集中力量办大事、攻坚克难打硬仗的好做法、好经验，锻造了一支敢于担当、实干求成，特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍，为加快发展提供了有力的人才支撑和组织保障。
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