永兴县财政动态：如何去落实乡镇财政国库集中支付制度改革工作？

　　永兴县五项措施助推乡镇财政国库集中支付制度改革：
　　一是深化乡镇部门预算编制改革。按照综合预算、细化预算、收支平衡的原则，科学测算收入规模，全口径纳入乡镇部门预算；优化乡镇财政支出结构，严格按照“保工资、保运转、促发展”的顺序安排支出；切实细化乡镇部门预算编制，预算科目细化到款级，基本支出预算实行定员定额管理，项目支出根据乡镇财力水平和轻重缓急等因素，列入支出预算；强化预算约束，凡无预算、超预算支出一律不得支付。提高乡镇财政预算编制水平，增强乡镇预算执行过程中的可操作性，为乡镇财政国库集中支付制度改革奠定基础。
　　二是实现县乡联网。利用乡财县管信息化网络实现县乡两级财政部门、人民银行永兴支行、代理银行之间联网，在县国库集中支付软件中增加客户端，实现乡镇预算指标、用款计划、资金支付网上监控，资金报账实行网上申请、审核和查询，确保乡镇财政资金在国库单一账户体系中安全、高效运行。
　　三是健全管理制度。制订乡镇财政国库集中支付制度改革资金支付管理办法、银行支付清算办法、其他资金管理办法、会计核算办法等相关配套管理办法，建立完善对账制度和报表体系，为乡镇财政国库集中支付制度改革提供制度保障。
　　四是择选代理银行。本着安全、方便、快捷和技术支撑能力强、物理网点全覆盖乡镇的原则，由县财政部门会同人民银行永兴支行择优选定银行金融机构代理乡镇财政国库集中支付业务，签定委托代理协议，明确双方责权利关系。代理银行设立财政国库集中支付代理窗口，确定专人负责办理国库资金的支付和清算工作。
　　五是完善监督机制。县财政部门审核乡镇财政资金使用计划和资金使用申请，建立健全内部监督制约制度，定期对相关业务进行审计。人民银行永兴支行对代理银行进行监控，强化对代理银行办理财政支付清算业务的监管。县监察、审计部门结合现代财政国库管理制度的要求，进一步加强预算执行审计检查，确保财政资金安全运行。
　　按照“总体规划、分步实施、全面推进”的原则，该县乡镇财政国库集中支付制度改革具体分六个阶段实施，目前处于试点运行阶段，两个试点乡镇运行态势良好，试点效应初步显现。今年9月1日，该县将对其他乡镇分批全部实施乡镇财政国库集中支付制度改革。
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