2014年安庆市财政将**八项改革措施
来源:
高顿网校
2014-10-28
一是调整完善城区财政管理体制。通过科学核定分享比例、完善市对区财政转移支付制度等措施,健全财力与事权相匹配的城区财政管理体制,促进市区经济协调发展。
二是深化预算管理改革。出台市本级预算管理办法,规范财政管理行为。根据事业单位分类改革工作实际,研究事业单位分类改革预算供给政策。进一步推进“开门办预算”工作,着力提高项目支出预算编制科学化、规范化水平。建立健全均衡预算支出的制度和机制,完善预算支出责任、支出进度通报等制度,提高财政支出的及时性、均衡性和有效性。
三是深化国库集中收付制度改革。全面推进乡镇国库集中收付制度改革,完善县乡财政收付运行机制。进一步梳理、整合、规范国库集中收付操作流程,推进国库集中收付一体化管理。深化民生资金国库集中支付制度改革,积极研究将直接支付到居民的社保资金等纳入国库集中支付范围。加大公务卡制度改革工作力度,扩大公务卡使用范围,强化对公务支出的监管,继续推进乡镇公务卡制度改革。
四是深化国有资产管理改革。建立健全行政事业单位资产管理制度,实行资产管理和预算管理相结合,加强对闲置资产的调剂工作,提高资产使用效率。督促城投公司做好经营性资产统一招租工作。将市属国有企业和国有股权全面纳入国有资本经营预算范围,扩大国有资本经营预算规模。加大国有资本收益收缴力度,力争2014年度国有资本经营预算达到5000万规模。
五是健全市区土地出让管理体制。进一步明确市区两级政府土地出让财权和事权,做好新的国有土地使用权出让收支管理办法组织实施工作,实现平稳过渡。加强土地出让收入管理,做到及时入库。加快土地出让金支出执行进度,提高土地出让金使用效率。做好土地出让收支统计报表等基础性工作,确保报表数据真实、准确。
六是加快推进政府购买社会服务工作。研究制订安庆市政府购买相关社会服务办法,制定安庆市政府购买社会服务指导目录,编制审核相关社会服务方案,组织服务项目考核,创新资金管理,推进和改善民生为重点的社会建设。
七是做好营改增试点改革扩围工作。进一步完善与“营改增”改革试点相配套的财政扶持政策,充分发挥税制改革的先发效应。
八是深化农村综合改革。大力推进农村综合改革示范试点,积极构建农村集体“三资”新型经营实体,加快发展新型农业经营主体。深入推进一事一议财政奖补工作,健全公益事业建设财政奖补资金稳定增长机制。继续深化国有农场税费改革,逐步理顺政府、农场和农工之间的分配关系。统筹做好村级经费保障和财务管理工作,探索村级集体经济有效实现形式,逐步增强村级组织为农服务功能。

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