在加快推进农村基层服务型党组织建设工作中，银川市下移重心，持续用力，打出农村基层党组织建设投入保障组合拳，大力实施农村党组织“堡垒工程”，着力打通服务农村群众“最后一公里”。据统计，村为民服务和发展专项资金设立两年来，银川市各级财政已累计投入9000多万元，实施为民服务项目500多个，解决了群众关心的一大批问题。“以前我们基层党组织想干的事很多，但是没钱，也没办法干，群众对我们意见很大。现在有钱了，我们可以实实在在做些实事。”采访中，一些村党务工作者深有感触地说，专项资金的设立，破解了村（社区）党组织“有心理事、无钱办事”的窘境，而且专项资金为民主议事注入了“真金白银”，使原有一些空乏无力的民主议事制度有了实质性内容。在此基础上，银川市出台村集体经济组织和党员发展致富小额贷款担保办法，委托小额担保贷款中心，在全市设立村集体经济组织和农村党员小额贷款担保基金，采取市场运作、政府贴息，大力扶持村集体经济组织和党员创业发展，带领群众致富奔小康。担保基金设立2年来，已发放小额担保贷款800多万元，培育发展各类集体经济组织32个，党员致富带头人120多人，带动5000多名群众走上了脱贫致富的道路。“小额贷款解决了起步发展资金难题，村集体和党员带领群众致富的路子更宽了，步子迈得更大了。”市委组织部相关工作人员认为。