一是整合资源，做大做强国资运营公司。重组国有资本运营主体，将城市投资、工业投资等六大国有公司整合到县国资运营公司，对较小的国有公司进行清算、整合或转让；拓宽国有公司经营矿山、农村土地经营权流转、养老地产等业务，按照“以管资本为主加强国有资产监管”的要求，建立以资本为纽带的投资与被投资的关系。二是理顺关系，增强投融资能力。完善国有公司管理体制，将县属国有公司划为经营类、建设类，实行分类监管；建立权责利相统一的融资模式，实行国有公司资金集中管理、统一调剂，盘活闲置沉淀存量资金，降低财务成本，加快资金周转，提高资金使用效率。三是完善措施，构建规范高效投融资平台。创新融资方式，加强项目谋划，扩大融资渠道，加大对PPP模式项目的融资力度；将国有产权逐步纳入国资运营公司，实行资产资源集中管理；建立偿债保障机制，科学确定地方政府债务规模，加强政府债务管控，统筹债务收支，建立稳定的还款机制和风险预防机制。