陕西省地税局:发挥绩效驱动作用 全力推动工作落实
来源:
高顿网校
2014-09-29
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如何把推行绩效管理作为[*{c}*]事业发展的总抓手?以绩效促进任务落实,以绩效深化征管改革,以绩效强化依法行政,以绩效优化纳税服务绩效管理“绩”是目标,“效”是核心,责任是基石,考评是驱动。根据国家税务总局的绩效管理顶层设计和总体架构,陕西省地税局把推行绩效管理作为[*{c}*]事业发展的总抓手,紧密结合省委目标责任考核和陕西地税工作实际,紧紧围绕组织收入中心任务,全力贯通省、市、县、所四级绩效管理“经脉”,充分发挥绩效管理的牵引和驱动作用,切实以绩效严管理、提质效、促落实。
以绩效促进任务落实。坚持把落实组织收入作为绩效考评的核心,注重将税收任务情况、主观努力程度、税收收入质量统一纳入征管绩效考评,建立收入督导、税收分析、工作约谈、税费同征共管、征管稽查互动“五项工作机制”,实行领导包片责任制和机关处(科、股)室包联责任制,夯实省、市、县、所四级组织收入责任;结合绩效管理分析评估,逐单位、逐行业、逐税种、逐项目分析税收风险点,制定有针对性的征管措施;完善税收征管和纳税评估考核指标,开发应用税收征管和纳税评估考核系统,积极开展纳税评估指标模型建设,扎实开展征管效能考核,提高税收征管工作的针对性,有力地促进了组织收入工作的落实。
以绩效深化征管改革。对税务总局征管效能指标逐一分解,创设12项省局考评指标,按月对征管效能指标完成情况进行排名通报,对应下发红、黄、绿三色提醒卡,向各市局领导寄送,提高了改进税收征管工作的针对性。大力推广风险管理系统,建立了税收风险管理的制度体系、岗责体系和考评体系,实现了对信息采集、风险应对、纳税评估和结果处理的各环节全程节点监控。围绕信息管税重点指标,将耕地占用税、契税纳入征管业务系统,上线个人所得税明细信息网上查询、完税证明打印项目、无纸化电子档案系统,完成减免税会计核算、征管质量考核、年度会统报表以及新票证涉及的信息系统优化工作,进一步提升了信息化管理和服务水平。
以绩效强化依法行政。将过程监控、环节跟踪、结果问责,贯穿税收政策执行、执法行为规范绩效管理全过程,发挥税收政策在稳增长、促改革、调结构、惠民生中的积极作用。推进税收执法责任制,实施税务机关行政审批事项清单,严格执法过错考核通报和责任追究,对全系统税务管理进户执法进行全面摸底,确定进户执法8项原则,*5限度地避免频繁进户、多头执法、重复检查等干扰企业生产经营的行为。
以绩效优化纳税服务。紧扣纳税服务绩效指标,突出考评指标节点监控,坚持优化服务与规范执法并重,着力在公开、提速、增效、减负上见成效。积极开展税法宣传,着力提升服务质量,巩固深化“首问责任制”等服务制度,拓展“全职能”窗口,推行“免填单”服务。积极开展与国税联合办税、开展信用等级评定等举措,努力维护纳税人权益,向纳税人郑重公开8项服务承诺,开展业务流程优化和审批事项前移,使184项备案类减免税业务在办税服务厅当场办结,推出联合签订税企诚信公约、联合开展税务稽查、联合曝光重大税收违法案件等新措施,进一步降低征纳双方成本,营造和谐的征纳关系。
能用众力,则无敌于天下矣;能用众智,则无畏于圣人矣。

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