酒泉市地税局二十年发展综述

　　20载激情税月，铭刻艰辛和荣耀；20载风雨春秋，成就光荣和梦想。

　　20年，在时间的长河里只是短暂的一瞬间；20年，年轻的酒泉地税伴随着波澜壮阔的改革开放，走过了沧桑巨变的辉煌历程。

　　永远铭记1994年7月，酒泉市地税局正式组建成立。回首激情燃烧的“税”月，7000多个难忘的日子，全市地税系统栉风沐雨，筚路蓝缕，艰难起步，开拓奋进，历经了创业的艰辛，发展的喜悦，改革的洗礼，用年均近20%以上的组织收入增速，用位居全省第三的收入规模，谱就了飞扬的壮歌。

　　使命——凝聚目标的力量

　　地税事业要蓬勃兴旺发展，必须充分发挥地方税收的职能作用，在促进经济增长上千方百计，在推进民生工程上不遗余力，在创优发展环境上聚精会神，在维护社会稳定上全力以赴，争取服务酒泉经济社会发展大局的更大作为。正是这敢于担当，勇挑重责的使命，依法组织税费收入成为了工作中心中的中心，重点中的重点。

　　组建往昔，地方税收税种多、税源小、零星分散、征管难度大，基层办公无房、出行无车、寄居别处的困境，百事待兴，酒泉地税坚持依法治税和税源建设齐抓，始终坚持依法组织税费收入是*9要务的理念，严格坚持组织收入原则，规范收入秩序，充分挖掘经济因素和征管因素的增收潜力，有效防止了地方税收流失。全市组织收入20年总量达到了219.63亿元，其中：地税收入146.44亿元，由1994年的1.2亿元到2013年的30.07亿元，年均增长18.45%以上。地税收入占全市GDP的比重由1994年的3.34%提高到了2013年的5.32%；2013年地税收入占全市地方财政收入的比重35.19%。累计代征各类基金费73.19亿元。为促进全市经济社会发展提供了坚实的财力保障。

　　一组组不断刷新的数据，一面面引以为豪的奖牌，每一段里程，镌刻下无数人的足印与过痕，凝聚着无数人的青春与智慧。数字是抽象的，但又是*2体的，*2说服力的。枯燥的数字浸透着酒泉地税系统全体干部的光荣与梦想，汗水与激情，拉动着一个生机蓬勃的城市和一方不断跨越前行的发展。

　　创新——提升管理的质效

　　天地越广、舞台越大，发展越快、效能越显。

　　要保持地税收入的持续增长，管理必须持续创新，着眼于质量和效益，酒泉地税改革权力集中、职责不清、效率低下的陈旧模式，以科学化、精细化、专业化管理为导向，健全制度、夯实基础、重组机构、再造流程，积极探寻管理的新方式。

　　征管水平不断提升，从“两个转移”的*9轮征管改革到“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查”的第二轮征管改革再到以“信息化为依托、科学化、精细化、规范化”第三轮征管改革乃至当前的“两降低、两减负”、专业化管理税收征管改革，酒泉地税确立“以风险管理为导向，以信息管税为依托，以税源分类为基础，建立税源管理、纳税服务、风险防范为一体的税源管理新体系”。先后打造了营业性用房税收征管、土地增值税清算、啤酒花行业纳税评估、房地产建安行业一体化管理等9个省局表彰的税收征管亮点工作，彰显了既精耕细作又不断创新的管理理念。重点监控税源入库税款41亿元，建安房地产行业税收2013年入库13.3亿元，占当年税收收入44.3%，主体行业骨干税源的支撑作用更加突出。信息管税不断延伸，建立了市、县、分局三级广域网，相继开发应用房地产监控辅助软件、营业性用房管理系统、税收分析监控等各类实用型软件6套，实现了集中征收与多元化申报缴税方式，“电子查帐”广泛应用，网络发票逐步推广，申报征税电子化、办公无纸化，数据的高效分析应用，风险防控明显提高，数据监控100%，pos机刷卡缴税100%，网上报税以10%的速度增加，税收征收的科技含量与日俱增，使酒泉地税在征管现代化化的道路上阔步前行，征管质量和效率实现了新的提高，促进了税收收入的稳定增长。

　　与此同时，酒泉地税不断创新行政管理机制，以管理强效能，以管理添活力。从落实人员编制、经费供给、人员配备、财产划分起步，建章立制，建立健全全方位、多层次的管理制度体系，形成了严谨高效的制度管理格局，建设了一支高素质的干部队伍。20年来，共制定出台了10个征管办法和12个单个税种管理办法，因创新管理增加的收入68.6亿元，占整个收入的47%，

　　一项项创新的举措，一次次不断跃升的管理，留存着创新的印记，彰显着不懈的追求。创新是一种升华，又是对以往的否定再肯定，创新又推动跨越，在创新的背后，实现的是颗粒归仓，显示着管理的能力。

　　文章来源：甘肃省地税局

 

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