2014年甘肃省地税局分东、中、西三片召开市州局长、纪检组长座谈会

　　临近岁末之际，为深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十二届六次全委扩大会议精神，进一步了解全省地税各项工作完成情况，科学谋划2014年工作，省地税局于12月5日、6日分河东、中部、河西3片召开了全省地税系统市州局长、纪检组长座谈会。会议听取了各市州地税工作完成情况汇报，明确了当前全省地税工作的重点，并就纪检监察同级监督试点工作进行了座谈和部署。

　　省地税局党组书记、局长吴仰东，副局长郭晓霭参加了在天水召开的（河东片）座谈会；副局长白继成、师学礼参加了在张掖召开的（河西片）座谈会；副局长邢军参加了在白银召开的（中部）座谈会。各市州、兰州经济技术开发区、兰州新区地税局局长、纪检组长及省地税局各处室负责人按照分组参加了会议。会议分两阶段召开。

　　在*9阶段的市州局长座谈会上，16个市州（含兰州经济技术开发区、兰州新区）局长着重从2013年各项工作开展情况、存在的问题、2014年工作打算3个方面，对各自组织收入、税收征管、依法行政、纳税服务、队伍建设、党风廉政建设等工作进行了详细汇报，重点介绍了组织收入进展情况及“营改增”等政策因素对税源的影响，并阐述了2014年的工作思路和打算。会议对各地的工作成绩给予了充分肯定，对提出的困难、问题和建议，将在今后的工作中认真研究解决。

　　会议要求，要把学习好、宣传好、贯彻好党的十八届三中全会精神作为当前及今后一个时期的重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来、与学习省委十二届六次全委扩大会议精神结合起来、与做好税制改革准备和当前的税收工作实际结合起来，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，切实把思想和行动统一到中央和省委安排部署上来，坚定信心，凝聚共识，形成合力，努力汇聚税收改革的强大正能量，推动地税事业科学健康发展。

　　会议强调，要全面完成今年地税各项工作任务。现在是组织收入工作的“倒计时”时刻，各级地税机关和广大地税干部都要站在讲政治、顾大局的高度，采取有效措施，努力完成全年各项工作任务。重点要实现“三个确保”：一要确保全系统的地方税收总收入必须增长18%以上。各地要结合自身实际，根据当地的实际税源情况，统筹安排，科学调度，既要做到应收尽收、坚决消除已经完成收入目标而“留有余地”的思想，更要做到依法征收、坚决杜绝完不成收入目标而“寅吃卯粮”、年底突击收税的问题，确保组织收入工作依法、科学、有序开展。二要确保社保基金类收入应缴尽缴。要始终坚持税费并重的原则，切实做到“两副担子一肩挑”，杜绝厚此薄彼的问题，确保社保基金类收入特别是社会保险费持续稳定增长。三要确保其它各项工作完美收官。一方面，要按照年初的工作部署，对全年各项工作进行一次“回头看”，认真梳理检查各项工作进展情况，加大力度，加快步伐，确保迎头赶上；另一方面，要认真抓好省局教育实践活动的整改落实、全面总结和市、县两级地税机关教育实践活动的“开局”工作，严格执行中央八项规定和省委“双十条”规定，进一步强化党风廉政建设，确保全系统各项工作依法依纪、健康高效开展。

　　会议强调，明年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的*9年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。做好明年地税各项工作，对于助力税制改革开好局、起好步，确保地方税费收入提前实现翻番目标、全力服务甘肃改革发展稳定和转型跨越有着深远的意义，各地要因地制宜、实事求是地科学谋划好明年地税各项工作。一要按照省局初步测算的“明年全省地方税收收入预期增长在12%-15%之间”的目标，敏锐洞察经济发展的态势，密切关注国家转变经济发展思路的大势，紧盯财政部门改革财税管理工作的走势，切实算清常规性税源账、增收因素账、减收因素账，科学合理确定明年的收入目标，努力争取当地政府的认可、省局认可、基层一线征管干部认可。二要深入开展“管理水平提升年”活动，切实提升征收管理水平，着力解决好基础管理工作放松、信息管税（费）质量不高、征管改革意识不强的问题；切实提升服务管理水平，着力解决好纳税人缴费人对服务工作不尽满意、机关干部对“工作重心向基层倾斜”理解片面、各级地税干部为当地党委和政府推动发展建言献策主动性不强的问题；切实提升机关管理水平，着力解决好一些机关内部管理混乱的问题；切实提升队伍管理水平，着力解决好一些干部职工工作积极性不高的问题。三要进一步提高依法行政的能力和水平，突出解决好行政执法、行政管理人员法制意识淡薄以及在执法和管理工作中风险防范意识不强的问题。

　　在第二阶段的纪检监察同级监督试点工作座谈会上，各市州及相关县市区纪检组长汇报了纪检监察同级监督试点工作进展情况及存在的困难和问题，提出了意见、建议。会议就如何开展好同级监督试点工作提出了具体的要求。

　　会议指出，要高度重视，切实增强做好同级监督工作的责任感和使命感。在市、县两级地税机关开展好纪检监察同级监督工作，既是我们地税部门加强干部队伍管理的现实需要，也是切实做好党风廉政建设工作的迫切要求，更是省委对我们进一步强化干部廉洁自律工作的殷切期望。各地要准确把握当前开展纪检监察工作的新形势、新要求，吃透当前纪检监察工作形势的上情，切实增强做好同级监督工作的使命感。要充分认识开展同级监督工作的重要性，增强责任感，找准、找实抓手，锲而不舍、弛而不息的抓实、抓细、抓好、抓出成效，努力推动全系统党风廉政建设工作走向程序化、科学化、规范化，促使地税事业科学高效发展、地税干部健康成长。

　　会议强调，要严肃对待，全力以赴抓好同级监督工作的全面落实。一要切实搞清弄明同级监督究竟是监督谁的问题。同级监督首先要监督好本单位的一把手，其次要监督好领导班子其他成员、科所长、一般干部，最后还要自己监督好自己。二要切实搞清弄明同级监督如何进行监督的问题。对于一把手的监督，要找准“三重一大”、 公务用车配备、办公用房占用、公务接待、“三公经费”支出、民主集中制执行等关键点；对于班子其他成员的监督，要找准分管工作职责履行的切入点；对于科所长、分局长的监督，要找准税收执法权和行政管理权监督的突破口；对于一般干部的监督，要找准重要岗位、关键环节等执法管理风险点；对于自己的监督，要找准监督点，除了“打铁要自身硬”、强化自律外，还要接受上级地税纪检组和同级党组的监督、接受全体地税干部和社会各界的监督。三要切实搞清弄明同级监督的载体平台也即主要抓手是什么的问题。关键要做到“5个结合”，即与廉政风险防控机制的建设推进紧密结合起来，与定期开展的税收执法督查、督导工作紧密结合起来，与内审工作紧密结合起来，与加大案件的查办力度紧密结合起来，与机关的绩效考核管理工作紧密结合起来。四要切实搞清弄明同级监督工作中监督者与被监督者之间的关系问题。在同级监督工作中，各级地税党组是抓落实的主体，党组书记是抓党风廉政建设和同级监督工作的“*9责任人”，负有“一岗双责”的职责，班子其他成员都有抓好党风廉政建设和同级监督工作的责任，也负有“一岗双责”的责任。各级地税纪检组长的职能定位是“对监督的再监督、对检查的再检查、对执法的再执法”，是上级机关的派驻人员，代表上级地税机关全面履行监督职责，要敢于监督、勇于监督、善于监督。

　　会议要求，要加强领导，确保同级监督工作取得明显成效。要大胆探索、勇于实践、善于总结、着力完善，重点要加强组织领导和协调推进，确保稳步有序、扎实高效开展。一要善于总结借鉴。要认真总结其它地区的好做法、好措施，相互借鉴、取长补短、互通有无，结合自身实际，进一步细化、实化、具体化。二要强化统筹安排。省、市局要加强对各县市区局同级监督试点工作的领导，统筹安排，增强交流，防止各自为战、闭门造车、良莠不齐、差距悬殊等问题的发生，确保步调一致、整体推进。三要直面存在的问题。要将同级监督试点工作作为当前和今后全系统党风廉政建设和反腐败工作的头等大事，切实抓实、抓好、抓出成效，确保在明年6月底前真正取得有听的、有看的、有说的地明显成效，努力做到使省纪委满意、省局党组满意、全体地税干部满意。

　　文章来源：甘肃省地方税务局

 

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