2014年河北省国税局是如何坚持“三个导向”抓整改的？

　　河北省国税局坚持以纳税需求、基层需求和经济社会发展需要为导向，围绕“三个服务”，狠抓整改落实，让人民群众得实惠，让经济社会发展增活力，受到了纳税人、基层干部和地方党政部门的好评。

　　以纳税需求为导向，让纳税人办税更方便更快捷。省、市、县(区)局联动整改，优化纳税服务举措，提高办税效率。优化办税流程。简化行政审批，整合和优化办税流程，办税环节由原来的65项减少为29项，124项涉税业务缩减办理时限。减轻办税负担。取消进户执法检查项目33项，对税务登记等85项表单实行“免填单”;取消网上申报纳税人纸质资料，大大节约纳税人办税成本。推进多元服务。实行“一窗通办”，提高办税效率40%;推行“全市通办”，涉税事项可同市跨区域就近办理;实行网上办税，全省国税系统90%的一般纳税人实行网上认证，99.6%的纳税人实现电子缴税。

　　以基层需求为导向，让基层干部更安心更想干。针对基层国税局点多、线长、面广、活力不足等问题，加强工作统筹，优化资源配置，激发队伍活力。加强工作统筹。减少多头指挥，将征管改革试点单位的70个工作岗位简并为31个;严格控制会议和发文数量，今年以来纸质文件精简50%，精简各类会议421个。优化资源配置。将市、县(区)局腾退的办公用房改建为纳税人学校、党员干部活动室;停建57个基建项目，集中资金对115处透风漏雨办公用房进行加固和维修，帮助基层更新计算机9300台，提高办税效率。激发队伍活力。全省选拔60名35岁以下科级干部充实优化县级局领导班子，从总局、省局领军人才中遴选38名基层同志到省局上挂，举办基层干部集中轮训班65期，多渠道培养干部，提升服务纳税人的能力。

　　以服务大局为导向，让经济发展更快结构更优。建立和完善“以税咨政”机制，促进优化产业结构、转变经济发展方式，服务经济社会发展大局。发挥税收调控功能，促进京津冀协同发展。适应京津冀协同发展新要求，围绕签署的京冀共同推进曹妃甸等合作协议研究相关税收政策，推进京津冀一体化发展税收政策对接和落地。落实税收优惠政策，促进产业结构调整转型。依法用好用足小微企业等各项税收优惠和免抵退税政策，促进外贸经济发展。活动开展以来，已为30148户企业减免企业所得税97亿元。运行“以税咨政”机制，为党委政府决策提供依据。集中分析六大主体行业税收状况和税收贡献等情况，从税收角度透视经济发展，为促进河北经济发展建言献策。活动开展以来，全系统共撰写“以税咨政”报告108篇，49篇得到各级党委、政府领导的批示肯定，《央企对我省国税贡献状况的报告》等报告得到张庆伟省长等省领导的批示肯定。参加媒体访谈互动，营造良好税收环境。参加省人民广播电台“阳光热线”及民主评议办公室和河北日报、新闻网“阳光理政”互动视频访谈，就税收优惠等热点问题与广大听众和网民互动交流，释疑解惑。活动开展以来，省、市、县局领导参加“阳光热线”和“阳光理政”节目240多期，解答税收相关问题3600多个。

　　河北省廊坊市地税局坚持需求导向、以打通服务纳税人“最后一公里”问题为工作焦点，主动对接纳税人涉税需求，改进和创新纳税服务的方式，完善纳税服务体系，促进了纳税服务能力和水平的持续提升。

　　常态调查、深化分析，及时响应纳税人涉税需求。建立高效的纳税人涉税需求调查、分析、响应机制，提高纳税人满意度和遵从度。需求调查常态化。建立问卷调查、入户走访、征纳座谈、电话回访等调查制度，今年以来，该局累计组织各类纳税人座谈会45次，市、县局两级领导班子面对面问需纳税人1200余名，收集各类意见建议127条。需求分析标准化。建立纳税人需求定期分析制度，撰写《不同类型纳税人需求分析报告》，作为优化、改进工作的依据。需求响应机制化。对收集到的纳税人意见建议建立“挂账管理、进度上墙、常态督导、办结销账、结果回复、满意评价”动态管理机制，确保对纳税人反馈的问题立行立改。截止7月底，该局对收集到的93个纳税人反映问题已全部予以解决。

　　统一标准、分类服务，全力满足纳税人个性需要。从满足纳税人共性和个性化需求入手，为不同类型纳税人量身定制服务内容和服务标准。制定“地域标准”。针对纳税人的共性需求，在办税服务厅制定“九个统一”标准，即：功能区域统一、窗口设置统一、标牌设置统一、业务流程统一、服务标准统一、配套制度统一、服务内容统一、承诺公开统一、服务言行统一，形成具有地域特色的纳税服务品牌。实行“量身定制”。对不同类型纳税人分类制定服务方案，针对重点税源纳税人，推行“评估式”服务;对国家扶持产业纳税人，推行“援助式”服务;对新办纳税人，推行“辅导式”服务;对个体工商户及小规模纳税人，推行“集约式”服务。推动“流程再造”。对业务职能进行整合再分配，将196项涉税事项办理内容前置到办税服务厅，建立“一站式”服务模式。

　　广泛宣讲、定向扶持，延伸纳税服务广度和深度。通过拓展宣讲渠道和辅导方式，指导纳税人灵活运用税收优惠政策，实现纳税服务从重形式到重实质的转变。优化政策宣讲机制。以办税服务厅、网上办税平台，12366热线、手机客户端、微博微信为主要载体，及时发布*7的税收政策;多层面成立“纳税人学校”、“纳税人之家”，为纳税人提供免费课堂和权威辅导。优惠政策定向辅导。对现行小微企业、节能环保等480余条税收优惠政策全面梳理，编印《稳增长促改革调结构惠民生政策汇编》等资料，对优惠政策逐条解读、详细标注。政策效应跟踪分析。建立税收政策落实效应分析机制，针对政策落实中发现的新情况、新问题，及时撰写研讨报告，研究制定应对措施和办法。今年以来，该局已形成小微企业、环保产业等17项政策效应分析研究成果，有力保证了政策红利的持续释放。

　　多元拓展、技术革新，构建立体化便捷办税体系。以构建立体化便捷办税体系为目标，拓展办税方式，强化信息支撑，不断提升纳税人办税的便捷性。拓展多元办税模式。引入自助办税机、网上办税平台及手机办税APP等自助办税终端，与办税服务厅窗口形成功能互补，为纳税人提供多元化选择。优化办税服务举措。简化办税业务，对39项办税内容实行“免填单”;推出“点单服务”，纳税人可按个人意愿选择办税窗口和人员办理涉税事项;推广“一机双屏”，纳税人可同步观看涉税事项办理操作全过程。引入先进辅助技术。建立窗口办税告知系统，纳税人进入办税服务厅后，系统自动推送办税事项告知信息及提示办税服务厅等候状态，方便纳税人合理安排时间;引入“杰佳通”短信系统，对纳税人电话咨询的问题回答后，再以短信方式进行书面回复，方便纳税人对咨询问题的全面理解;引进“捷易拍”电子录入系统，可快速对纳税人纸质资料、身份信息扫描、录入，提高了工作的准确率，得到了纳税人的普遍好评。

　　文章来源：黑龙江省地方税务局

 

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