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江西省地税局组建20周年之际

来源： 高顿网校 2014-11-17
　　从1994年8月组建，到2014年8月——江西地税走过了20个春秋寒暑。
　　20年，竖立起了一座座事业的丰碑。全省各级地税部门艰苦创业，开拓进取，与赣鄱崛起同脉动，与江西发展共成长。
　　20年，绘就了一幅幅勤征细管、颗粒归仓的税收画卷。江西地税人牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，落实“收好税、服好务、执好法、带好队”的工作要求，创新管理，提升质效，让税收的涓涓细流终成浩淼赣鄱。
　　收好税——为发展升级提供坚实可靠的财力保障
　　从1994年实现税收24.3亿元，到2004年首破百亿元，再到2013年突破千亿元大关……统计显示：江西地税组建20年来，收入总量比1994年扩大50多倍。截止2013年底，全省地税部门累计组织各项收入6456亿元，其中地税收入4920.7亿元，年均增长22.2%，高于同期财政收入增幅3.4个百分点。2013年，全省地税收入占全省财政总收入的比重达到46.1%。
　　以“十二五”时期为例——
　　2011年，省地税局把信息管税作为提高税收征管质效的重要抓手,稳步推广房地产和建筑安装“两业”税收管理系统,全面推广个人所得税信息管理系统,信息应用水平进一步提升。这一年，全省地税部门共组织入库地方税收729.7亿元，增收188.5亿元,实现三年翻一番。
　　2012年，大力推进税收管理科学化、专业化、精细化和信息化，进一步加强了收入质量管理，全省地方税收收入连续跨越800亿元、900亿元两个台阶，达到915亿元。
　　2013年，深化税收征管改革，突出税收风险防控，试点大企业税收管理，探索建立了征、评、管、查相互制约的新机制和税源专业化管理的新模。这一年，全省地税收入总量首次突破千亿大关。
　　今年1—7月，在面临经济下行压力较大和“营改增”试点改革等政策性减收的情况下，全省各级地税逆势实现地税收入741.7亿元，剔除“营改增”因素较上年同期增长19.4%，完成年度目标任务的60.1%！
　　服好务——为小康提速增添持续强劲的发展动力
　　江西地税组建以来，始终以省委、省政府重大发展决策为标杆，充分发挥税收杠杆作用，撬动全省经济社会科学发展，20年来，全省地税部门依法减（抵）免地方税收累计达372亿元，在推动全省“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”中发挥了重要作用。
　　一系列税收支持政策，为贯彻执行省委省政府重大决策部署添力——支持和服务鄱阳湖生态经济区建设；加快推进原赣南苏区振兴发展；加快推进昌九一体化发展；支持吉泰走廊打造重要增长带……服务全省区域发展战略，全省地税干部职工全力以赴。
　　一系列税收优惠及服务措施的实施，加快了全省经济社会发展的新步伐——促进民生工程建设、重大项目建设，支持民营经济、小微企业发展，支持企业技术改造与自主创新，支持下岗失业人员再就业和全民创业……确保每一项政策落实到位，全省地税干部职工雷厉风行。
　　一系列税收服务方式的改进，让纳税人办税更加高效便捷。近年来，省地税局积极构建“大服务”格局：推行多元化办税方式，建成并顺利开通12366服务热线，推进国地税联合办税，探索“先办后审”、“免填单”、24小时自助办税终端服务等多种服务方式，创办全国首家省、市、县三级联动的纳税人学校……20年，服务纳税人的脚步从未停歇，追求从未止步，纳税人满意度不断提升，在全国税务系统纳税人满意度调查中，江西地税连续三次列全国地税第二名。
　　执好法——为绿色崛起营造公平正义的税收环境
　　20年来，省地税局对内严格规范税收执法，开展了一年一次的税收执法检查，连续五年获江西省依法行政先进单位；对外，不断加大稽查打击力度，查处百万元以上大要案近600起，查补税款14亿元。
　　组建初期，从建章立制着手，逐步用制度性文件规范工作纪律、工作规程、人事管理、决策议事，建立起多层次、多方位的制度体系。1998年，省地税局首次把目标管理引入组织收入工作机制。
　　从2003年开始，将目标考核从单一的组织收入工作扩大到整个系统的各项工作，全面实施机关与系统纵横交错的工作目标管理考核办法，进一步提高了全系统干部的工作执行力和操作力。
　　2005年以来，引入企业 ISO质量认证管理理念，大力推行以“过程控制、持续改进”为核心的规范化管理，进一步明晰岗责体系、优化业务流程。连续三年被评为全省社会治安综合治理目标管理先进单位；连续五年获得全省综治工作先进单位和平安单位称号。
　　2011年，开展省级非行政许可审批项目清理试点工作,非许可行政审批事项缩减了33%,行政审批时间缩减了55%。
　　2012年，制定出台了依法行政考核实施意见和创建依法行政单位实施办法，严格依法理财、严肃征管纪律的有关要求，收入质量管理进一步加强。
　　2013年，开发了系统绩效考核公共平台，强化了绩效考核的科学性和可操作性。今年，又与省国税部门联合制定了税收保障办法，形成了由政府主导、税务机关和有关部门组成的税收保障协调机制，综合治税工作步入了法制化、规范化轨道。
　　带好队——为实干兴赣打造廉洁高效的地税队伍
　　省地税局始终坚持将干部队伍建设作为地税事业发展的基石，大力实施以人为本的“人才兴税”战略，积极推进“以文化人”的地税文化建设，系统上下讲学习、重素质、争先进的氛围日益浓厚，干部职工凝聚力、执行力、创造力显著提升。
　　从地税组建之初“三爱一树”（爱祖国、爱地税、爱岗位，树立地税新形象）活动开展，到“两基”（基础知识与基本技能）全员考试达标；从“有为才有位”的公平竞争激励机制建立健全，到“两专”（专业化知识与专业化技能）人才培养模式逐步成型；从深入推进惩防体系建设，到广泛深入开展了“领导干部服务千家重点企业”、“百名机关干部下基层”、“纳税人需求调查”等主题特色活动；从业务能手竞赛到依托网络学院的全员岗位练兵；从分类、分级的大规模业务培训到业务专家、领军人才的选拨培养；从地税文化建设的全面展开到江西地税文化理念的深入人心以及各项文化活动的深入开展——20年来，全省地税系统领导班子战斗堡垒作用日益突出，干部业务技能与履职能力不断提升，队伍干事创业的氛围日趋浓厚。
　　20年来，省地税局机关先后多次被评为全国文明单位、省级文明单位，并荣获全国五一劳动奖状；地税系统被评为全省第二届、第三届文明行业；在省政府组织开展的政风行风民主评议中，省地税局荣获执法单位“八连冠”。全省地税系统获得国家级先进集体42个，先进个人31个，省级先进集体571个，先进个人639人。
　　回顾过去，是为了更好地把握未来。站在新的起点上，江西地税将牢牢把握中央财税体制改革新形势，不断增强机遇意识；牢牢把握省委全面深化改革新任务，不断增强责任意识；牢牢把握总局推进税收现代化新目标，不断增强进取意识，以更宽的视野、更大的气魄、更实的举措，创造江西地税发展的新辉煌。
　　文章来源：江西省地方税务局

 

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