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乌鲁木齐市地税局：落实完善公益捐赠减免税政策

来源： 高顿网校 2014-11-26
　　中国政府日前召开会议提出，要落实和完善公益性捐赠减免税政策，引导公众捐款捐物、开展志愿服务，推进股权捐赠、慈善信托等试点。那么目前中国的公益捐赠减免税政策执行情况如何？此次推出更多鼓励慈善的措施，将为中国慈善业带来什么？
　　根据目前中国的公益性捐赠减免税政策，企业通过公益性社会团体用于公益事业的捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。对于个人捐赠来说，捐赠额不超过其申报的应纳税所得额30%的部分，允许从应纳税所得额中扣除。不过，企业和个人并不是在任何地方捐赠都能享受退税。只有通过政府部门认定的具有公益性捐赠税前扣除资质的公益机构进行捐赠，才能享受退税政策。而企业和个人直接向受赠单位或个人的捐赠，不能在所得税税前扣除。
　　由著名主持人崔永元发起的公益性机构——永源公益基金秘书长李国武告诉记者，企业或个人拿到免税资质票据后，总会遇到一些阻力。
　　“尤其到一些比较小的或者三级城市包括一些县级城市，很多捐赠单位在他们拿到这个免税收据的时候，在减免税操作上会比较麻烦，尤其对一些外资企业，或对其他企业，有时觉得这个减免税太麻烦，他们可能觉得拿到这个票据也没有用，等走完这些减免税程序可能成本都比这个减免的税更高。”
　　中国慈善联合会副秘书长刘佑平也认为，中国对公益性捐赠的减免税政策，具体细节上的可操作性有待加强。
　　“特别是捐赠给哪个组织可以免税，中国在这个口子上一直开的很小，慈善组织中享有免税资质的，目前很少，所以造成一个问题，很多组织从事慈善事业，但是只有少数的组织享有免税资质。具体操作的时候无论是个人还是公司，异地捐赠免税的问题我们在政策上面一直没有完全解决。捐现金很好做，但是如果一个企业要把实物捐赠给某个组织，比如他要把它的股权或者房产捐献给某个慈善组织，那就非常麻烦了。
　　针对这些问题，此次中国国务院会议提出，要以扶贫济困为重点，引导公众捐款捐物、开展志愿服务，推进股权捐赠、慈善信托等试点。地方政府和社会力量可通过公益创投等方式，为初创期慈善组织提供支持。永源公益基金秘书长李国武认为，这些政策会刺激中国公益慈善总量的增长。
　　“它对很多的捐赠的单位或个人实现抵扣的便捷性、可操作性上方便了，肯定会提高整个的捐赠的积极性，捐赠群体或个人、企业单位的数量都会上涨，整体规模扩大。在整个捐赠税收政策上，可能还会涉及到股票捐赠，遗产捐赠，因为这都涉及税收问题，如果这几个层面都能打开的话，那它在捐赠的来源、多样性、可能性上就提供了很多方便。”
　　针对中国公众关心的慈善捐助透明程度，此次会议也强调，要增强慈善组织公信力，把慈善事业做成人人信任的“透明口袋”，让社会爱心助力民生改善。中国慈善联合会副秘书长刘佑平表示，2013年，中国社会捐赠总量达1100亿元人民币，相对于国际水平来说是很低的。此次落实和完善公益性捐赠减免税政策，对慈善、公益性组织是非常大的鼓励，将有效吸引更多的社会力量参与慈善、公益事业。
　　文章来源：乌鲁木齐地方税务局

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