2014年全省地方税务工作会议召开

　　2014年1月9日，省局召开全省地方税务工作会议。会议的主要任务是学习贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议和全国税务工作会议精神，总结2013年主要工作，部署2014年重点任务。会议以视频形式召开，省局领导班子和全体干部职工以及各市（区）局局长在主会场参加了会议。省局党组书记、局长王南健围绕会议主题报告就做好2014年全省地方税务工作作了重要讲话，省局党组副书记、巡视员杨楚潮作了会议小结。

　　会议回顾了2013年全省地税工作。一年来，全省地税系统齐心协力，真抓实干，较好实现了完成组织收入任务和落实税收优惠政策“两个确保”，征管质效和纳服质量“两个提升”，绩效管理、内控机制建设和作风建设“三个加强”。一是落实“两个确保”方面。共组织税费收入7524亿元，增长 10.6%，可比增长（剔除“营改增”因素，下同）15.1%。其中，税收收入5085亿元，增长9.6%，可比增长16.2%；组织社保费收入1948亿元，增长12.4%；其他规费收入492亿元，增长14.3%。不折不扣落实税收优惠政策，2013年1-11月累计减免各项税收220亿元。二是深化税收征管改革方面。在广州、珠海等地开展征管改革试点取得积极成效。深入推进纳税评估，完善33个行业（产品）评估模型。与国税协作开展集团税收风险管理，推进税企共建风险防控体系。双边预约定价取得重大突破，首次从国外税务主管部门争回跨境税源，调增企业所得税1.3亿元。围绕改革的调研取得新成果。三是优化纳税服务方面。全面清理税费行政审批事项，21项审批项目取消9项。重组优化征管业务流程28项，减少纳税人报送资料111项。上线电子办税服务厅，引入CA身份认证体系。实现行政审批事项和41项社会服务事项在省网上办事大厅办理。12366热线全年话务量239万个，平均接通率93.7%。省局“局长信箱”及“服务投诉”栏目共受理纳税人来件569宗，办结率100%。全系统累计组织纳税人培训辅导7524场次，培训55万人次。纳税信用体系建设取得新进展。四是深化数据管税方面。与人民银行广州分行联合发文贯彻《广东省涉税信息交换与共享规定》，1-10月利用第三方信息补征税款53.6亿元。上线税源管理平台，探索征管档案电子化。信息系统运维能力提升，全年未发生3级以上网络信息安全事故。实现移动办公。按总局部署做好金税三期试点。五是推进“四项行动、一项活动”方面。启动省局机关绩效管理，各地试点取得实质性进展。进一步匡正选人用人风气，干部选拔工作总体反映良好。全系统共举办培训班2066期，培训11万人次。出台《关于深入推进干群“连心桥”行动的意见》和《省局领导联系基层工作制度》。23个集体和个人荣获省部级以上荣誉称号。六是反腐倡廉和作风建设方面。贯彻落实“八项规定”成效明显。出台《内控倒查实施办法（试行）》，强化各级各部门“一岗双责”责任，省局依法行政风险防控工作得到朱小丹省长充分肯定。组织对24名基层分局长进行经济责任交叉审计。加强一把手监督管理，加大查办案件力度，多个单位在地方政风行风评议中名列前茅。省局在“民声热线”上线办理满意率达100%。去年，省局按照中央和省委部署，省局深入开展党的群众路线教育实践活动。制定了37项整改措施，向社会作出7项承诺，修订制度22项，新建制度30项，得到了上级和广大干部群众的好评。

　　会议指出，2014年，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，我国、我省经济有利和不利因素并存，税收上行和下行压力同在。根据当前形势，做好2014年工作，总的要求是：深入贯彻党的十八届三中全会精神，坚持以改革创新为主线贯穿各项工作，围绕“两个确保”，突出夯实基础、风险防控、绩效管理三个重点，在税费征管、数据管税、纳税服务、队伍管理、作风建设和廉政建设上做到“六坚持”、“六提升”。

　　会议强调，2014年要突出抓好六方面工作。一是坚持以“两个确保”为中心提升税费征管水平。合理制定税收增长预期目标，推行税收计划指标风险预警管理；增强税收分析服务大局功能，探索建立广东税源指数；严格落实税收优惠管理办法；推进社保费征缴协同，做好三方对账工作；实施税收执法权力清单制度；完善和规范税种管理，做好“营改增”有关工作，调整大企业税收管理模式，加大反避税力度，夯实税收征管基础；完善征管与稽查联动工作机制，加强稽查积案清理；推进“先办后审”，建立税务行政审批事项目录清单制度，探索“四证合一”工作；加大纳税失信惩戒力度；深化财税体制改革调研。二是坚持以数据分析运用为重点提升数据管税水平。统一税收数据口径和标准，建立数据质量评价机制，提高第三方涉税信息交换共享水平；建立数据分析应用机构；加强纳税评估，完善税源管理平台；强化信息安全保障，组织好金税三期试点上线。三是坚持以问题管理为导向提升纳税服务水平。建立12366热线纳税人问题与建议定期上报制度；落实首问首办责任制和领导负责制，惩戒损害纳税人合法权益的行为；推广电子办税服务厅，推进自助办税“7×24小时”服务和自助办税终端业务“全省通办”；依托信息化手段主动推送税宣资讯。四是坚持以绩效管理为抓手提升队伍管理水平。建立统一的绩效管理框架，1季度在省局机关推行，上半年在全系统铺开；制定《2014-2018年全省地税干部教育培训规划》，加大分级分类培训力度；探索干部选拔新机制，推进干部交流轮岗和挂职锻炼；推进事业单位管理改革。五是坚持以反“四风”为切入点提升作风建设水平。抓好党的群众路线教育实践活动整改落实和建章立制工作；落实“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，厉行勤俭节约；深化政风行风建设专项整治；实行思想动态问题“零报告”制度，丰富“干群连心桥”方式方法，提升精神文明创建水平。六是坚持以规范权力运行为着力点提升廉政建设水平。深化内控机制建设，融入业务工作和绩效管理，运用信息化手段实施风险动态预警管理；出台执法督察和审计发现问题责任倒查实施办法，加大问题整改力度；严格落实省局党组“十项意见”、“七项承诺”以及关于加强对一把手监督管理的若干规定等；加大查办案件工作力度。

　　文章来源：广东省地方税务局