成都市地税局：厉兵秣马 精心准备 全力打好纳税服务规范“落地战”

　　9月28日，成都市地税局召开全市地税系统推行《全国县级税务机关纳税服务规范》（以下简称《规范》）工作布置会。省局党组成员、副局长兼市局党组书记、局长张建到会并作重要讲话。总局《规范》试点单位双流县局作交流发言；市局纳税服务处、征管与科技发展处负责人分别围绕落实《规范》及相关工作予以说明。市局党组成员、高新局局长李宏钟，市局党组成员、总经济师张小强，市局党组成员、总会计师刘冰出席会议；部分区（市）县局局长、相关局领导及市局相关处室、分局、稽查局副科以上领导干部在主会场参会，各区（市）县局领导及科所长在分会场参加视频会议。

　　在全国县级税务机关全面试行《规范》，是国家税务总局着力打通服务纳税人的“最后一公里”、迈向税收现代化的重大部署，也为成都地税纳税服务未来发展指明了方向，提出了要求。张建局长指出，贯彻落实《规范》，要按照总局税收现代化建设要求，结合本地实际，把握《规范》特点，因势而变，找准方向，确保试行规范不松懈，规范纳服不偏向，规范执行不走样。《规范》具有全面覆盖前台服务、直接统一前台业务、引发工作机制变化大、后期持续螺旋提升等特点，落地势将对税务工作带来一些冲击，尤其是大幅增加前台受理即办事项，变纳税人找税管员办事为到大厅办事，将会倒逼岗位设置、人员配备、服务场所、服务方式等一系列工作变化。全市地税系统要主动适应变革，将《规范》落地与市局“三三制”创新模式推广相结合，实现由“管户制”向“管事制”的转变。一方面，着眼前后台业务衔接，整合办税资源，及时调整税收管理员职责，实现税务人员“窗口”、“案头”和“下户”间的有效链接；一方面以风险管理为导向，构建基础管理和风险识别应对双层架构体系。形成“前端放权，优化服务”的纳税服务一条线和“后端控险，强化管理”的风险管理一条龙并存的服务管控新格局。

　　张建局长强调，面对试行《规范》时间紧、任务重、要求特别高，全系统要当成政治任务来完成，以只争朝夕的紧迫感、高度自觉的使命感、攻坚克难的责任感，全力打好这场纳税服务规范落地战。一要加强组织领导。成立相应工作组，落实组织保障；结合前台服务，认真研究制定后台风险管理规范；梳理业务规程、征管岗责体系；做好人员、设施等各项保障。二要抓好学习培训。注重内容学习与业务操作演练相结合，做到一个不少、不留死角。今后将把《规范》作为对科所长必修、必核、必考内容，确保每一位工作人员全面掌握和熟练操作各项具体业务，养成规范服务的习惯。三要及时总结反馈。试行中要注意收集纳税人意见，对遇到的问题、总结的经验及时向上级反映，以便不断完善、共同提高。四要完善应急预案。进一步完善办税服务厅应急预案，特别是要注意负面舆论的及时监控和引导。各征收单位领导带班值守要形成常态，及时做好应急处理。五要严格绩效管理。制定分级、细化的绩效考核指标，促进《规范》顺利试行、有效落地。六要促进征纳和谐。以《规范》为标尺，一把尺子对待纳税人，一个标准服务纳税人。通过面对面服务,心贴心交流,架起征纳沟通的桥梁，不断提高纳税人满意度和税法遵从度。

　　张建局长还通报了国家税务总局近期对成都地税暗访情况，要求全市地税系统高度重视，举一反三，搞好自查自纠，巩固教育实践活动整改成果。最后,他简要分析了下半年收入形势,要求全系统紧绷一根弦、共谋发展计，全力打好“五大战役”，（“组织收入歼灭战”、“土地增值税征收管理攻坚战”、“正风肃纪持久战”、“纳税服务规范落地战”、“绩效管理推进战”）特别是“歼灭战”，奋力完成全年收入任务。

　　刘冰总会计师要求各单位按照上级部署，立即行动起来，一是加强组织领导、提高思想认识，进行全员动员、全员培训，务必让每一位人员领会《规范》精神，知晓《规范》内容。二是细化职责分工、强化责任意识，处理好应急落地与优化完善之间的关系，既要抓紧，更要抓细节，特别是对落地《规范》带来前后台业务边界划分和衔接问题，要有针对性措施。三是把握改革方向、激发使命意识，把《规范》落地作为持续提升纳税服务水平的常态化工作，自觉融入总局推动税收现代化改革和推进市局12366中期发展战略的全局中来，勇立潮头，再立新功。

　　文章来源：成都市地方税务局