审计账外资产的七种看法

　　账外资产是指单位或企业所拥有，但没有在财务账上反映，使得无法实施有效监督，容易流失的资产。按其性质可分为账外流动资产和账外固定资产。笔者结合审计实践，按照《行政事业单位资产管理办法》，对行政事业单位资产真实性审计作一初步探索，以供商榷。
 

　　一看人员工资表，尤其是临时人员工资，看是否存在虚列工资，工资支出是否超预算，虚列的人员工资是否用于基建支出;
 

　　二看账实是否相符，对固定资产进行实地盘点，查明固定资产账与账、账与表、账与实物是否相符，审查固定资产购置、建设支出是否全额入账，审查固定资产增减变动手续是否完备、账务处理是否正确等。如基本支出中有办公楼及住宿楼评估费，与账簿相对应是否有这些固定资产的记录;
 

　　三看工程审批手续是否真实，立项审批、投资预算和决算、设计、施工、监理等招投标资料是否齐全，是否存在计划外工程;
 

　　四看全部资金转入、转出是否合规，有无隐瞒、截留、转移收入，支出冲销是否合规，是否存在多开列支出，形成账外资金的问题;
 

　　五看往来款项的冲销、下账是否合规、合法，有无以虚列费用支出手段，冲销往来款项、私设往来账的问题;
 

　　六看支出否合理，是否存在跨季节、行业、范围支出，财务资料是否存在字迹模糊、且笔迹相同等疑点;
 

　　七看关联方交易或关系。注重审核被审计单位与上级主管部门的资金往来、与下属单位或商业企业的关联交易，从中发现蛛丝马迹。如审计发现某部门，采用要求供货企业多开计工程款的方法，把账内资金转出，成为账外资金。还从经费账上转出两笔工程款转入自然人成立的股份制公司，账目暂由其代管，便于账外资金支出。