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中国政府买单也许可以消除＂地下＂代账机构

来源： 高顿网校 2014-10-08
　　以下为高顿网校小编在2014年10月8日下午1点01分为大家编写的*7会计指南：中国政府买单也许可以消除"地下"代账机构
　　作者：罗晶晶
　　最近，北京一家代理记账机构负责人打算把公司卖掉。在记者再三追问下，他道出其中原委：如果规范经营，严格遵循会计准则和税收政策为客户办事，那么公司就将面临成本高、利润低的情况，只有依靠多承接客户才能生存下去，如此他会感到心累，在精神上撑不下去。
　　虽然业内用“拿着卖白菜的钱，操卖白粉的心”来形容此行业有些夸大，但是，生存难的确是目前代理记账机构面临的*5问题之一。
　　“地下”机构挤占市场
　　目前，仅就代理记账业务来说，一般一个客户收取200元到300元，很多业内人士抱怨恶性竞争导致公司微利经营。在本报“代理记账系列报道之一”中，有人将其原因归结为行业“门槛低”，其实，还有一个重要原因是“地下”代理记账机构挤占了市场。
　　“大量‘地下’代理记账机构的存在，让规范经营的、有资质的代理记账机构生存难，找不到业务。”这是江苏省扬州市财政局会计处负责人在调研后的深切感受。
　　所谓“地下”代理记账机构是指那些没有经过财政部门核准、没有取得代理记账经营许可证的公司。而实际上，这些公司正开展大量代理记账业务。
　　知情人士告诉记者，此类公司普遍出价低。因为没有注册在案，它们可以少缴税，从而降低成本。价格上的优势是其一。其二，此类公司多数都跟税务、工商等部门的工作人员熟识，可以打通税务代理等通道，办事速度甚至比正规代理记账公司还要快。
　　其实，除“地下”机构外，还有一些个人代理记账也瓜分了相当一部分市场。南京九洲会计咨询有限公司董事长李炎炜告诉记者，个人代理记账主要依赖私人信任度获取客户，但是，这类代理记账存在以下问题。*9，个人代理记账违反《会计法》和《代理记账管理办法》的要求;第二，代理记账个人往往还有其他会计工作，工作时间上没有充分保证;第三，由于个人代理记账处理户数较少，其接触到的问题就少，对新政策无法深入研究，往往遇到很多难题而无法解决。
　　“最重要的是，企业一旦遇到问题，代理记账个人无法承担责任，所有风险将由企业独自承担。而个人代理记账费用往往高于代理记账机构。总之，接受个人代理记账服务的企业需要承担更高的风险和成本。”李炎炜说。
　　如今，上述两类代理记账还在继续承揽业务，很难通过法律法规政策将其取缔，这也是管理部门面临的一道难题。
　　政府购买服务让“地下”机构没市场
　　近日，扬州市财政局委托扬州市政府采购中心就由财政出资的小微企业委托代理记账服务进行公开招标采购，近日已有多家会计代理记账机构前来投标。
　　扬州市财政局今年出台《关于试行财政出资为小微企业代理记账服务工作的通知》。上述扬州市财政局会计处负责人告诉记者，出台此办法的初衷，一是减轻小微企业负担，二是取缔违规代账行为。
　　记者发现，该市明确了可以申请政府购买服务的代理记账机构应该具备的条件。其中就包括“代理记账机构必须具有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度”。同时，该市还规定，一旦发现代理记账机构在服务期间有违背招投标协议等情况，财政部门有权对其进行处理。
　　“我们想通过财政出钱，请正规的代理记账机构为小微企业服务，让‘地下’代理记账机构没有市场。”扬州市财政局会计处负责人说。
　　记者了解到，采取政府购买服务做法的省市不止扬州一地。
　　上海、青岛、武汉市汉阳区、乌鲁木齐市高新区等很多地方都在进行探索，虽然各地对小微企业的扶持范围、持续时间等做法不尽相同，但是，他们对招标购买服务的代理记账机构都划了一根红线，即“依法设立”。
　　其中，上海市去年12月出台的《关于本市财政部门为小微企业购买代理记账服务的办法》明确要求，代理记账机构必须连续3年通过代理记账机构年度核查，拥有专职从业人员4人及以上，财务会计信用等级要在B类及以上，业务负责人要保持稳定，近2年未发生业务负责人变更，代理记账机构近3年在经营活动中没有重大违法记录等。
　　业内人士认为，如果此办法在全国铺开，将在一定程度上规范代理记账行业秩序。
　　来源：中国会计报

 
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