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会计史话：记录1985年《会计法》**

来源： 高顿网校 2014-01-03
　　《会计法》从理论到法律的提升过程中，很重要的一个环节是在人大常委会法制工作委员会的修改。他们是专门进行法律制定工作的人员，在《会计法》出台前对其整体进行了把关和修改，并对其中的一些法律条文进行了提炼。
　　1985年1月21日，在第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上，《会计法》审议通过并正式颁布。在经过了三易其稿和两年多的打磨后，会计界的*9部法律终于出台了。这对于会计工作而 言，是具有划时代意义的一件大事。
 
　　助手老吕
　　提到《会计法》的制定过程，魏克发多次提起当时的助手吕众文。在此期间，吕众文全程跟踪。同时，因为吕众文颇有笔墨，《会计法》的成文很大程度上也得益于他。
　　吕众文在过去国民政府的审计署里面工作过。过去的国民政府有个《会计法》，但这部法律主要是针对事业单位、机关单位等以国营经济为主、靠国家拨款的单位，这些单位的会计工作相对比较简单，《会计法》的制定也就容易很多。
　　回忆起吕众文，魏克发说，“如果老吕还在的话，都有九十好几了。他那个时候是部里的专员之一，级别不低，好像是15级。”当时，《会计法》基本成文后，魏克发召集了一些企业的财务处主管人集中到长春*9汽车厂进行座谈，就《会计法》的可行性进行研究。魏克发和吕众文等人在那里一住就是半个多月的时间，在与*9线的会计工作人员对《会计法》各个条例进行逐条讨论的过程中，就地进行了修改，当时主笔的也是吕众文。
　　“老吕一直是一个很细的人，《会计法》颁布后，我让他把档案都整理出来，那时办公还没有电脑，老吕就用毛笔一点点地整理了半尺多厚的资料。到现在，我还记得老吕的一手好字。”魏克发说。
　　很难想象当年就是那么几个人在做这个对会计界具有划时代意义的事情。然而，当工作的事情都已经远去，魏克发空留心中的惟是当年建立起来的和助手之间的友谊。
 
　　层层普法
　　1978年改革开放以后，新中国事业百废待兴，很多工作在监管上仍存在不足。
　　当时，按照会计司以往的经验，每一次有新的方案或者制度出台，都是由会计司拟好稿子以后，再由财政部发出去，但长期以来，都停留在“发出了事”的状态，至于下面贯彻不贯彻，执行不执行，后续的监督措施很不完善。当时仅有的反馈就是，下面如果有什么问题，可以来信反映。但是，这一沟通渠道的设立效果并不是很显着，对问题的发现也不够及时。
　　为了更好地贯彻《会计法》，在《会计法》出台后，财政部举办了相关的学习班，而且不仅是在北京办，还办到省里、市里，可谓层层办，一办到底。魏克发介绍说，当时《会计法》出台后，他组织司里的人编写了一个册子，主要是将《会计法》的基本内容以及对每个条文的理解，进行了一下梳理。这个学习班大概持续了将近一年的时间。那时候，这份珍贵的册子仅是作为内部资料在财政系统内部流行，会计司并没有将其印成书做大范围的推广。然而，群众的眼睛是雪亮的，这份难得的资料最终被其他的人拿去印成了书，会计司经多方考虑，还追究了这个人的责任。
　　“我们发了《会计法》，下面执行的情况和他对《会计法》的理解程度密切相关，你必须要下面的人理解了、弄通了，把其中最基本的思想、缘由弄清楚后，他才能有效地去落实。这也是我从以往的工作中总结的经验。”已经退休的魏克发在谈起以往的工作经验时，眼睛里流露出的睿智仍不减当年。
　　财政部一边狠抓普法教育，一边也在对会计工作者的职业道德教育方面动脑筋。魏克发说，法的出台是硬道理，但为了更好地配合法的贯彻实施，我们对会计人员也要从其内心的觉悟来进行提升，这样《会计法》的执行效率也会提高很多。出于这样的考虑，财政部在《财务与会计》杂志上发起了一个有关“财务与会计发展”的讨论，专门针对社会主义会计职业道德做文章。没想到这次有心插柳的讨论取得的效果远远高于预期，而且，这个大讨论在《财务与会计》杂志上还持续了好几年。
　　至今让很多会计工作者记忆犹新的，仍是当时魏克发提出的“顾大局、讲效益、求实际、遵法纪、身廉正”的十五字社会主义会计职业道德一般规范。可以说，这十五个字影响了一代会计工作者，也给了一代会计人以信念和坚持。
　　携来百侣曾游，忆往昔峥嵘岁月稠。
　　魏克发说，时隔二十五六年了，很多东西都淡化了。然而，在魏克发的介绍里，我们还是能够感受到他对于这一重大事件记忆犹新。当往日的匆忙和紧张都幻化成退休后的闲适和淡然，不知道他是否还有铁马冰河入梦来的酣然?
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