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2014年审计轮换制改革仍深陷泥潭——英国

来源： 高顿网校 2014-10-30
　　下面，高顿网校小编在10月30日*7发布的会计指南的文章是：2014年审计轮换制改革仍深陷泥潭——英国
　　就在英国竞争与市场管理局（CMA）就其前身———英国竞争委员会所拟定的一项将要实施诸多改革措施的命令草案展开讨论之际，英国国内一些大型会计师事务所以及会计研究机构回应称，这些改革举措行文除了表达不清外，还缺乏起码的逻辑。
　　审计轮换制不能“一刀切”
　　这些会计机构认为，CMA所提的命令草案会让审计任期最短的公司先于审计任期较长的公司举行审计任期合同招标。普华永道会计师事务所为此表示，这一解释会对欧盟境内许多公众利益实体产生意想不到的不利后果。
　　今年4月，CMA正式取代了英国竞争委员会与英国公平交易办公室，并公布了有关该命令草案的公开讨论稿。分析人士认为，CMA此举旨在使英国国内审计规则与欧洲理事会提出的欧洲审计改革框架趋同。
　　CMA的这一设想得到了英国国内舆论的广泛支持，但也有一些会计机构与上市公司对CMA就有关审计任期与后续审计任期合同招标日期等问题产生了诸多质疑。它们认为，上述两个问题值得会计机构与CMA进一步商榷。
　　根据拟定的过渡性条款规定，截至2014年6月17日，与公司相关的并为之提供审计服务的会计师事务所，只要其服务期限不满11个连续财年，这些公司就要在该法案生效之日起重新举行审计任期合同招标。也正是基于此，分析人士认为，审计任期最短的公司往往要先于审计任期较长的公司举行审计任期合同招标。
　　例如，按照欧盟立法要求，如果任意一家公司在2005年指定了为其提供审计服务的会计师事务所，那在10年后的2015年，该公司就会对其进行审计招标，以便使该事务所能继续为自己提供审计服务。然而，按照英国方面的规定，该公司要在一年之后的2016年再次启动审计招标程序，为与其合作的会计师事务所的下一个审计任期而展开工作。
　　安永会计师事务所则认为，欧盟立法看重审计任期，但并没有对最后任期时间做出具体规定。这种语焉不详的表述势必会加大企业的负担，让审计轮换制改革目标难以实现。
　　而毕马威会计师事务所则指出，该事务所无法理解为何那些审计任期最短的公司要先于审计任期最长的公司进行审计合同招标。
　　实施细则有待完善
　　毕马威会计师事务所的发言人指出，这一做法显然不合逻辑。其实，比较符合逻辑的做法是，无论欧盟，还是英国，在制定审计轮换制规定时，要事先澄清为公司提供审计服务的会计师事务所的服务起始时间，并以此计算最长任期，而不能用“一刀切”的方式进行强行规定。
　　早在去年7月，英国竞争委员会就曾做出决定，不强制要求大企业定期更换会计师事务所。
　　当时有分析人士称，这标志着全球*5的四家会计师事务所赢得了又一个胜利。
　　在普华永道、德勤、毕马威和安永这四家会计师事务所表示反对后，英国监管方决定不作出这一强制性要求。“国际四大”会计师事务所控制着全球审计市场三分之二的份额。而定期更换审计师事务所的强制性要求是在今年2月作为一项可能的改革举措被提出的。
　　不过，此前，英国竞争委员会曾表示，将要求英国350家大型上市公司至少每5年举行一次审计合同招标。但对这些公司来说，这一相对温和的措施仍传递出监管机构欲加强监管的信号。英国竞争委员会曾建议这些公司正式考虑每10年至少更换一次会计师事务所。
　　来源:中国会计报

 
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