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2014年国际会计准则是在挑战中前行的

来源： 高顿网校 2014-12-09
　　高顿网校小编在2014年12月9日为您整理了一则会计指南的文章——2014年国际会计准则是在挑战中前行的
　　——国际财务报告准则基金会受托人委员会主席米歇尔?普拉达、IASB理事张为国教授来上海国家会计学院演讲
　　11月12日，一场普通的硕士研究生颁奖仪式，因为两位重量级嘉宾的到来而熠熠生辉。他们是国际财务报告准则基金会受托人委员会主席米歇尔?普拉达先生和国际会计准则理事会（IASB）理事张为国教授。在简短而隆重的颁奖仪式后，两位嘉宾就国际会计准则的缘起、进展、挑战等问题做了分享。财政部会计司刘光忠副司长、陆建桥处长，李扣庆院长、刘勤副院长、卢文彬院长助理参加了论坛。论坛由研究生部主任颜延主持。
　　李扣庆院长在欢迎辞中认为，有三方面的力量塑造了会计行业的新变革。一是全球化，会计作为基本的商业语言需要与此相适应，并应对各种挑战；二是技术变革，新技术让会计从基础的核算中解脱出来，大大提升了工作效率，并有能力为企业和社会创造更大的价值；三是教育，在财政部全面有序的人才培养战略下，我国正在培养出一大批国际化人才。他说，此次论坛本身就是一个国际间交流学习的平台。
　　在演讲中，米歇尔?普拉达先生分享了三个方面：为什么需要国际财务报告准则（IFRS）、新进展、中国与IFRS。
　　“全球化市场背景下，即便强如美国英国，也是全球体系下的一颗小卫星。在某些情况下，纽约、伦敦资本市场的波动更容易受国际因素的影响。会计准则作为商业语言，在记录交易之外，更起着沟通交流的作用，在全球化语境下，国际会计准则应运而生。”他也特别提到了新一届中国政府的施政目标。“中国改革的一个核心主题就是让市场起决定性作用，这就需要中国公司走向海外，外国公司进入中国，会计和审计的全球化就是题中应有之义。”
　　他说，正如因特网给全球提供*10的标准，从而推动了信息时代的到来，世界各地的决策者也非常期待国际会计准则起到类似的推动作用，让世界经济走上新的发展台阶。
　　在简要介绍IFRS在印度、日本和美国的应用情况后，米歇尔?普拉达先生谈到了中国。“目前*5的挑战就是中国还没有完全接受IFRS”，他认为中国可以全面接受IFRS，这也符合中国的国家利益。
　　如果米歇尔?普拉达先生的演讲是满汉全席，宏大而又和谐，张为国教授的演讲则是八碗八碟，让听者对IASB的运作吃了个透。
　　“IASB技术项目的主要领域包括四块：修订概念框架、完成四大技术项目、维护国际会计准则并提供更多的指南、研究工作。”
　　概念框架是一个由相互关联的目标和基本概念组成的协调一致的体系，用来指导并评价会计准则的基本理论框架，描述财务会计和报告的性质、功能和局限。IASB认为，现行概念框架在“要素及其确认、计量、其他综合收益和业绩报告”方面存在缺陷，亟需进行修订。经过多次研究与讨论，IASB于2013年7月发布了一份讨论稿对外征求意见。“修订有一个基本的前提，就是现有框架基本是合理的，只是局部修订。”张教授预计，IASB将于2015年一季度发布征求意见稿，2016年内发布最终稿。
　　在四个重大准则项目中，以及完成了两项，分别是今年5月发布的《国际财务报告准则第15号——与客户之间的合同产生的收入》（IFRS 15）、7月发布的《国际财务报告准则第9号——金融工具》（IFRS 9）。“新的金融工具准则有700多页厚，大家可想而知，我们现在面临的是怎样的世界。因为实务中金融工具越来越多，我们被迫做出应对。”
　　目前，IASB主要在着手修订租赁和保险两个准则。“现有租赁准则产生于1970年代，把租赁分为两分类，并确定各自的会计原则。其结果是大量租赁业务被构造成经营租赁，而不纳入承租方的资产负债表，成为主要的表外融资业务之一。修订的基本思想是除一年内的短期租赁外，其他租赁都应纳入承租方的资产负债表。”此前，2010年、2013年，IASB先后发布过两次征求意见稿。
　　关于保险准则，“现有准则允许承继各国、各企业原来采用的各种会计模式，但要求通过披露提高可比性，也便于理解报表反映的数据。修订的目标有三：增强可比性，提高透明度，提升与美国公认会计准则的趋同水平。”张教授所指的提高透明度包括，提供风险和不确定性的量化信息、突出关于业绩驱动因素的信息、解释保险公司需要支付什么以履行保险合同、体现内嵌期权和担保的隐含价值等。
　　但是，阻力很大。主要有以下几点：1、保险业务严重受各国相关法规、监管体制、税收政策等的影响，很难制定统一的原则导向的准则。2、由于主要国家大量长期保单（尤其是寿险）形成的经济环境，尤其是当时的利率水平，和现时存在相当大的差异，准则的修订会对保险公司的财务状况和经营成果产生重大影响。3、受金融危机影响，不少保险公司财务状况和经营成果很差。4、由于金融开放和竞争，保险公司现做的大量是分红险，资产管理的成份相当高，因此，存在适用金融工具准则还是开发新准则的问题。
　　在准则维护、提供指南方面，张为国教授向大家提出了几个问题。“如何权衡原则与规则导向间的关系？各准则间有矛盾怎么办？如何处理结果可能不合理或违反常理的问题？能否基于正在制定或修订的概念框架和准则？可否违反基本原则，提供仅适用少数国家的答案？如何处理应循程序和各方急需的矛盾？”随后，他详细介绍了IASB的准则制定程序及其演变。
　　“此次全球金融危机后，主要经济体及其企业越来越关注准则的经济后果，使准则的制定面临严重的政治压力，这使主要准则项目难以完成。”最后，张为国教授详细分析了IASB所面临的挑战。而IASB本身在一些重要的导向性问题上面临严峻的选择：原则还是规则导向？资产负债表还是损益表导向？更强调相关性还是可靠性？偏重公允价值还是混合计量基础？提高透明度或降低会计数据和经济的波动性？此外，还面临互相对立的要求：高超的机构投资者总觉信息不足，而其他方面总认为信息超载。
　　“尽管面临以上挑战，但在全球各方面的支持，国际会计准则理事会将一如既往，进一步提高国际会计准则和财务报告的质量，为全球金融市场和全球经济服务。”面对年轻的学子们，张为国教授信心满满。
　　最后，诸位嘉宾就公允价值计量、美国公认会计准则与IFRS的趋同、企业大数据的估值等问题回答了听众提问。
　　来源:中国高顿

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