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怎么在财务体系中建立弹性呢？

来源： 高顿网校 2014-12-11
　　我们高顿网校小编每天更新会计指南的文章，比如这篇12月11号*7发布的——怎么在财务体系中建立弹性呢？
　　国际会计师联合会（IFAC）首席执行官法耶泽尔·乔杜里（Fayezul Choudhury）撰文认为，会计准则全球趋同将在金融稳定重建过程中扮演不可或缺的重要角色。
　　布里斯班20国集团（G20）领导人峰会召开之前，G20的财政部长和央行行长对一项为期数年的工作计划所涉及的合作措施进行了讨论，该计划旨在稳定和增强全球经济、推动经济增长、确保国际税收体系的完整性。
　　如果全球经济增长率想要在今后5年达到2%，那么发达国家和新兴经济体的财务状况都要进一步的改善。
　　国际会计师联合会（IFAC）将继续切实履行服务公众利益的使命，通过强化会计行业和倡导财务体系改革，为发展稳健的国际经济做出自己的贡献。健全且具有活力的会计行业对提升经济稳定、促进问责、强化财务体系和结构、增进长期可持续和发展而言必不可少，增长和稳定要求对财务交易进行确认、计量、处理和报告等一系列完整的业务处理。
　　信任、责任和透明度是全球经济进一步走强和更加平衡的关键。在国际货币基金组织（IMF）为G20会议编制的一份报告里，上述标准也被提及。
　　IFAC向G20峰会提交了8项意在推进经济增长、建立经济弹性的建议，涉及以下三个关键领域：通过全球一致性来实现健全的财务监管；提升各国政府的财务管理、报告系统、透明度以及问责；有效的税收体系。
　　全球一致性和有效监管要求在全球范围内采用和实施高质量的会计准则。这类会计准则能够促进跨境业务活动、提升经济和金融稳定性、增强透明度和问责。虽然有些人认为国际财务报告准则（IFRS）和美国公认会计原则（US GAAP）的趋同良机已经错失，但IFAC仍然支持G20的立场，即需要*10一套适用于全球的高质量财务报告准则。除IFRS之外，IFAC还建议各个国家和地区采用和实施《国际会计准则》（ISA）、《国际公共部门会计准则》（IPSAS）以及由国际会计师职业道德准则理事会（IESBA）发布的《职业会计师道德准则》中有关审计师独立性的要求。
　　财务管理、报告、透明度和问责
　　尽管过去数年间对这一问题的认识已有进步，但是在世界上许多地方，公共部门仍然存在财务管理羸弱、透明度低下以及责任缺失等情况，严重威胁着全球金融稳定。
　　政府支出是国内生产总值（GDP）的重要组成部分，在某些国家，政府支出占GDP的比重高达30％。庞大的政府支出凸显了稳健政府财务管理的重要性。但是，许多政府编制的财务信息无法反应它们所做政治决策带来的全面经济影响。高质量数据的匮乏意味着政府部门关键决策者不能做出合理的财务判断，无法掌握决策后果。一旦政府管理财务资源的方式不当，最终支付代价的将是本国公民。
　　全球蔓延的主权债务危机已经充分说明了各国政府急需提升透明度、一致性以及相互之间的沟通。许多国家的政府要求私营企业报告高质量的财务信息，但政府自身却未遵循这些相同的准则。
　　当务之急是进行根本性改革，提升透明度和问责，督促政府以保护公民的态度来管理自身财务。G20应该积极地鼓励和推动政府和公共机构采用权责发生制会计制度。权责发生制会计能够更加全面和准确地反映政府的财务状况，提升问责和透明度，改进财务管理和决策，最终提高金融稳定性。金融稳定的提升有助于降低贸易壁垒，这也是G20成员国推动全球经济增长的战略之一。
　　例如，针对包括赤字支出透明度在内的公共部门财务报告、透明度以及问责，“金融稳定委员会”（FSB）可以建立一个工作小组着手研究相关改进工作。
　　多年以来，IFAC一直致力于改革公共部门的财务管理。“现在就肩负起责任！”是IFAC和广大利益相关人为进一步推动问题进展所发起的一场新战役。通过采用和实施基于权责发生制的高质量会计准则，IFAC正在为提升政府财务透明度和问责而不懈努力着。
　　有效的税收体系
　　健全且有效的税收体系是现代社会和经济运行的基石。理想状况是，税收体系有着明确的目标，能够提升透明度，易于应用和监管。如果税收成果无法反映交易的经济实质，抑或税收考量是进行投资和交易的主要原因（若非如此就不会产生投资活动或交易），那么税收体系的有效性就会受到侵蚀。
　　例如，通过缔结国际条约和信息共享协议，各国和地区间的合作能够明确职责，保持全球长期可持续性发展。在此过程中，发展中国家和新兴经济体的需求必须得到正确地对待。
　　全球一致性的路径
　　G20已经将税收确定为优先领域，这一点非常重要。G20成员国应该通力合作，共同支持经济合作与发展组织（OECD）的工作，关注“税基侵蚀和利润转移（BEPS）”问题，提升税收体系和报告的透明度和完整性，提高税收体系的设计和有效性，使之能够适用于各类规模的组织，成为经济增长的推动因素。税收改革应该经过充分考量，兼顾各方利益，切实可行，并以一种协调一致的方式来实施。与此同时，还应该考虑制定一种有适当资源支持的争端解决机制。
　　对世界上所有国家和地区而言，通过实行财务体系改革来构建良好的国际经济是非常重要的。这是一段长远的旅程，在旅途的每个阶段都留下了各个国家和地区的重要承诺。遥望前路，艰难决策不可避免，但潜在回报也将是巨大的。IFAC将继续鼎力支持G20，并与G20以及其他国际性组织为实现全球财务改革而共同努力。
　　来源:中国高顿

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