将在深化改革中迎来新契机的是资产评估业

来源: 高顿网校 2014-12-16
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  中国资产评估行业萌芽于上世纪80年代末、90年代初,伴随着中国市场经济的发展而迅速壮大起来。评估行业已成为市场经济不可或缺的重要组成部分,为社会主义市场经济健康发展保驾护航。
  “随着改革的进一步深化,社会经济的各方面都将主动或被动地发生重大变化。尤其在本轮的国资国企改革中,通过混合所有制改革将充分激发市场主体的活力,实现国有资本与社会资本的和谐统一。同时,资本的对接、资产的重组等都将依赖于资产评估行业的服务,这就对评估行业带来更多的发展机遇,评估行业市场需求越来越大,行业形势也将越来越好。”北京市政协常委、中企华资产评估有限公司(以下简称中企华公司)总裁权忠光在谈到改革进入深水区,对资产评估行业发展的影响时如是说。
  资产评估保证改革过程的公正
  中企华公司原隶属国家体改委,系中央直属专职评估机构,1999年脱钩改制后成为以注册评估师为股东的有限责任公司,目前已成为中国评估行业的*9品牌。
  作为行业的领跑者,中企华公司参与了很多国有企业重大的并购重组,以及服务于企业“走出去”,进行全球化布局。在此次混合所有制改革中,中企华公司参与了中石化销售公司、中信集团整体海外上市、宏源证券与申银万国证券重组实现整体上市等等,为推动国企改革作出了贡献。通过广泛而深入地参与到改革过程中,权忠光深刻地体会到,资产评估业在新一轮改革中将发挥非常重要的作用。
  “对改革中关于是否存在‘国有资产流失’等大家所担心的问题,其实都是可以通过资产评估的有效方法进行规避。目前我国在评估领域的标准体系是经得住考验,也在国际上被认可,甚至从某些领域来讲,是领先国际准则的。”权忠光说。
  党的十八届三中全会首次明确“市场在资源配置中的决定性作用”,谈到市场,就会涉及公平与效率两大问题。在解决公平问题的时候,评估无疑将发挥其重要的基础作用。
  制度创新拓宽资产评估执业准入
  改革的深入为资产评估行业提供了更加广阔的市场,资产评估业务也将由传统国企改制、兼并重组等传统业务延伸至环境评估、金融衍生工具评估、为财务报告服务的公允价值评估以及尽职调查、管理咨询、企业对外并购、海外资产寻查、企业财务评价和投资项目评估等众多领域。同时,《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》(国发[2014]26号)等一系列文件的出台,也充分肯定了资产评估为经济社会服务的功能。
  面对如此蓬勃的发展前景,权忠光信心满满。但同时也为资产评估执业人员能否适应新时期、新常态,切实满足市场需求有过担心。9月4日,北京资产评估协会召开的“行业发展战略委员会”扩大会议,深入研究了资产评估行业面临的机遇、挑战及应对策略。其中,取消注册资产评估师职业资格认定和许可事项、将注册资产评估师考试由原来的“准入类”调整为“水平评价类”,这无疑打消了权忠光的这份担心。
  权忠光表示,这一改革是国家简政放权、依法治国的重要举措。改革的实质是“去行政化”,是资产评估行业管理模式的变革。通过评估立法将全面解决多年来制约行业发展的人才准入、资格限制、多头管理等问题,实现行业转型升级。
  来源:中国政协报

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