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IASB主席畅谈构建一个可靠的资本市场联盟

来源： 高顿网校 2015-01-05
　　高顿网校小编在2014年1月5日星期一为您整理了一则会计指南的文章——IASB主席畅谈构建一个可靠的资本市场联盟
　　2014年12月1日，在比利时布鲁塞尔召开的欧洲议会委员会经济及货币事务会议上，国际会计准则理事会（IASB）主席汉斯·胡格沃斯特（Hans Hoogervorst）做了题为《构建一个可靠的资本市场联盟》的开幕致辞。
　　“欧洲资本市场联盟”（Europe’s Capital Markets Union）项目成功与否在很大程度上依赖于其能否能从世界各地吸引来资本，而实现这个目标的一个关键因素就是拥有一套国际通行的财务报告准则。
　　以下是演讲全文：
　　我很荣幸能有这个机会在本次委员会会议上和大家畅谈国际会计报告准则（IFRS）和国际会计准则理事会（IASB）。我坚信对于欧洲而言，高质量的会计准则从未像今天这般的重要。金融危机让整个欧洲意识到其必须降低对于银行融资的依赖性。正是缘于此，欧盟计划创建一个“资本市场联盟”。通过该联盟，企业必定可以更为便捷地进入资本市场。
　　资本市场能够真正地为信贷极度缺乏的欧洲企业注入更多的“新鲜氧气”。但是，资本市场的正常运转有赖于恰当地监管。资本市场充斥着短期行为和利益冲突。在某些人运作他人资金的资本市场中，监管是必不可少的，能够防止滥用行为和道德风险。
　　会计准则是资本市场监管框架中非常重要的组成部分。在市场经济中，可靠的财务信息是建高顿任和信心不可或缺的要素。IASB致力于为资本市场带来责任性和透明度。我们工作是为了维护公众利益，保持资本市场的诚实。
　　过去，为了将隐藏的成本和负债揭示在透明的阳光之下，IASB进行了艰苦卓越的斗争。现在，投资者已经可以了解到股票期权的全部成本和养老金负债。在不久的将来，投资者有望全面了解租赁背后的隐性债务。既得利益者对上述改进都提出了强烈的抗议。我们对私人资本市场实施的惩罚是非常严厉的，比世界上许多国家的公共部门会计活动更加严厉。
　　众所周知，欧盟委员会目前正在对欧盟施行IFRS的影响进行评估。我们不期望评估结果会认定IFRS是完美的，因为我们知道它并不完美。但是，我们对“IFRS对欧洲经济的影响在总体上是积极的”结论还是有信心的。下面我解释一下乐观的原因。
　　首先，在2005年，IFRS为欧洲市场提供了一套单一的会计语言。在采用IFRS之前，欧盟的会计语言纷繁复杂。欧洲养老金基金、其他机构投资者和债权人必须逐一去了解各种会计语言。
　　在投资者保护方面， IFRS的引入改变了游戏规则。IFRS创建了欧洲投资者所急需的透明度和可比性。目前已加入“欧洲证券及市场管理局”（ESMA）的各国证券监管机构终于可以开始对报表注释进行比较，并加强监管。
　　在投资者获益的同时，企业也同样有所收获。它们有了在会计领域公平竞争的基础。全欧洲使用同一种会计语言可以使企业节省大量的成本。
　　自从欧盟在采用IFRS上向世界树立了榜样，许多国家都紧随其后，纷纷效仿。
　　目前已有114个国家已经全面采用了IFRS， 另有12个国家允许使用。欧洲、拉丁美洲、加拿大以及大多数亚洲国家都已经使用了IFRS。
　　IFRS在中国和日本的企业中也得到了广泛地采用。美国虽然依然有所保留，但是在美国股票市场上市的欧洲企业已经可以使用IFRS了。
　　IFRS在全球范围内的应用也为养老金基金等欧洲投资者带来了巨大的收益。他们需要在动态发展的新兴市场进行投资，为养老金投资人带来可观的回报。得益于IFRS，欧洲的投资者现在可以阅读并理解来自韩国、巴西和很多非洲国家的企业财务报告。对于欧洲企业而言，IFRS降低了成本。在降低资本融资成本的同时，也减少了其海外分支机构的会计成本。
　　在114个已采用IFRS的国家中，大多数未对IFRS进行任何的修订，这并不意味着这些国家均认同我们所做的一切。而是它们都意识到，如果每个国家都进行修订，那么全球*10一套准则的优势就会消失殆尽。
　　除了一项有限范围采用的会计准则之外，欧洲已经全面采用了我们所制定的会计准则。这并不意味着欧盟放弃了对会计准则的自主权。欧洲并没有盲目的接受我们的准则。事实上，欧洲有着最严密的审批流程，包括欧洲财务报告咨询小组（EFRAG）、欧盟委员会、欧洲理事会以及欧洲议会。
　　IASB深知在准则制定的过程中，如果我们没有严肃认真地考虑欧洲的意见，我们将把欧洲的审批流程置于危险的境地。所以，在座的各位大可放心，IASB没有把欧洲的努力视为理所应当，相反我们十分重视你们的意见。与此同时，我们也希望欧洲能够理解，作为一家全球性的会计团体，我们不能只倾听来自欧洲的声音。显而易见，我们也必须聆听欧洲之外的声音。
　　我很确定欧盟对IFRS的评估会包含很多批评性的评价。对于那些公正的批评，我们会虚心接受并加以改进。我们承认财务报告可能过于冗长。IASB正在对披露要求进行审核，以减少披露样本的过载问题。投资者对于没有稳固支撑的估值所导致不必要的利润波动表示担忧，我们对此给予了关注。在*7的财务报告概念框架中， 我们将对防止高估资产和利润的程序进行明确。同时，我们也反对低估负债，这也是我们制定准则要求在资产负债表上披露租赁承诺的原因。
　　在我们认真倾听批评声音的同时，我们也要保持独立性，以防成为特殊利益的“阶下囚”。这就像各国央行应该独立于金融行业和政治一样。监管机构丧失独立性是金融危机爆发的重要原因。所以，IASB会将特殊利益拒之门外，我们会倾听每个人的声音，但永远会把公众利益放在核心位置。
　　在本次演讲即将结束之际，我想说IASB对欧洲计划构建一个欧洲资本市场的雄心表示欢迎。像IFRS这样一套高质量的会计准则的存在和使用对这个伟大计划的实现是至关重要的。资本市场只有得到正确的监管才能运转良好。IFRS准则是监管活动的重要组成部分。IASB已经准备就绪，将全力以赴向欧洲提供会计工具来完成这一重要计划。
　　来源:中国高顿

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