欧洲审计始终瞄准改革目标

　　在经历了一系列事件之后，金融危机成为了压倒审计认知价值的最后一根稻草。由此引发了一场由欧盟（EU）、英国财务报告委员会（FRC）以及英国竞争与市场管理局（CMA）主导的大规模审计市场改革。下面，高顿网校小编在3月4日星期三*7发布的会计指南的文章是——欧洲审计始终瞄准改革目标

　　已有两份重要的立法文件出台：一份是欧盟监管及修订后的指令，生效日期为2016年6月17日；另一份是英国的《针对大型企业法定审计服务的市场调查》（《强制使用竞争性招标流程与审计委员会职责—2014年法令》），自2015年1月1日及之后的财年生效。

　　这些改革在英国生效之前，富时350（FTSE 350）指数公司在2014年开展的审计招标活动达到了史无前例的规模。然而，许多评论家依然忧心忡忡，认为如果审计招标只是在“四大”之间轮转，而不是鼓励其他会计师事务所挑战现有审计市场结构，那么审计改革就无法发挥作用。

　　提升财务报告信任度、改进审计质量以及创造更有活力、欢迎新竞争者的市场氛围是审计改革和鼓励中小事务所进军审计市场的初衷。对审计市场来说，这既代表了一个机会，也是一项必要之举。笔者对此抱有希望，从中期看来，只要始终瞄准改革的目标，真正的改变就会到来。笔者的乐观基于以下两个关键的假设。

　　考虑到改革方案尚未在英国生效，我们仍有充分的时间来确保辩论的质量保持在理智严谨的水平之上，尤其是在欧盟成员国的选择方面。所有利益攸关方应将关注点聚焦在传递改革方案所设定的目标，而不是像购物清单一样列举出一些机会主义和偏袒性的选项。英国商业、创新与技能部（BIS）正在与FRC进行重要的磋商，它们对审计规定的调整决定（例如明确成员国恰当的选择权）将对审计改革的成功与否产生重大的影响。尽管有人已经批评欧盟法案留给成员国过多的选择，但笔者认为，这种方式是适当的，因为欧盟是由许多国家组成的。成员国有根据本国的文化环境和实际情况选择实行指令与规定的权利。然而，不管选择怎样的方式，各成员国都不应该回避欧盟业已确定且形成广泛共识审计改革目标。对于实施方案的讨论才刚开始，但我们已经能看到不同程度的保护主义和保守主义。我们不要忘记欧洲审计改革的真谛：“维持现状不是我们的选择”，所以我们不能允许保护主义者赢得这场辩论。

　　罗马不是一天建成的，改变需要时间，这是无法避免的。审计市场已经僵化了数十年，不可能在一夜之间就恢复灵活性。这种僵化不只是由于只有“四大”在不时地交换位置而造成的，更是利益攸关方在选择审计师时施加影响力所带来的恶果。由于审计活动常被视为是一种商品，且质量无法事先评估，品牌就成为在选择审计师时所考虑的主要因素之一。毫无疑问，*2全球品牌知名度的事务所在去年的审计招标中获益最多。审计改革的目标是为审计服务提供更多实质性内容，将审计活动拓展为一项增值服务而非单单只是一种商品，这取决于全体利益相关人的合作。如果我们鼓励改变现有的思维方式，上述目标将变得愈加清晰。时至今日，已有不少事务所具备参与公众利益实体（PIE）审计市场竞争的实力。他们的挑战者角色将能够提高审计服务的质量与相关性。

　　随着审计改革的生效，审计委员会与股东将在确保改革落到实处的过程中扮演关键的角色，他们所做的一起都是为公众利益服务的。值得注意的是，欧洲审计监督机构委员会（CEAOB）、各成员国的监管机构以及欧洲竞争网络（ECN）等监管组织将成为改革的守护者，确保既定目标得到各方严格遵从。改变现状，或者进一步说，大刀阔斧的改革是符合各方利益的。
　　来源:中国高顿