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郭广昌谈到了加强环境服务成本的公开审计

来源： 高顿网校 2015-03-10
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　　今年，全国政协委员、复星集团董事长郭广昌带来了5份惠及民生的提案，涉及医药、互联网、保险、环保等多个方面，其中不乏会计、审计的元素。请时刻留意高顿网校“会计指南”频道3月10日礼拜二的文章更新——郭广昌谈到了加强环境服务成本的公开审计
　　“环保和每个人的生活都息息相关，眼下，雾霾、水污染等问题突出，严重透支了环境资源。要扭转这种情况，就需要加快制定税收、金融信贷等相关政策，推动国内环保行业的健康发展。”郭广昌对记者表示。
　　“国家正在积极把PPP模式引入到环保行业建设中，但是仍有一些问题，比如顶层设计上缺少明确的法律手段。社会资本进入环保建设领域的信心，来源于开放且公平公开的市场环境、良好的市场机制、有力的法制保障等，这亟需通过法律的手段，强化政府与社会资本间的契约精神。”郭广昌这样认为。
　　事实上，除了法律层面，我国环境服务的价格也应该形成机制。
　　因此，郭广昌建议加快完善我国环境服务价格形成机制，其核心是：加强实施环境服务价格成本公开与成本监审，确定合理的环境服务价格调整周期，进一步明确环境服务价格的周期性调整原则。
　　“对于环境服务价格的成本公开、环境服务成本的审核、价格调整的启动不妨引入第三方审计机构给出专业指导。”郭广昌对《中国会计报》记者表示。
　　另一方面，从国际经验来看，项目融资已是全球环保行业普遍采用的创新融资手段，但由于我国环保行业起步较晚且缺乏相应的金融支持与创新，企业在融资时往往无法提供充足的抵押或担保，导致环保项目融资难。
　　郭广昌建议，国内政策性银行或商业银行可给予环保行业发展进一步的专项支持，如实施环保产业信贷利率优惠政策；及早建立国家“绿色银行”，并积极鼓励社会资本创办专业的“绿色银行”，通过长期专门贷款等金融手段支持我国环保产业的发展。
　　同时，他还建议对于水务、垃圾处理等承担环境公共服务的企业实施税收优惠：取消对城市供水行业3%增值税；减免环保企业的房产税、土地税；对环保企业统一实施10%-15%的所得税优惠税率，取代现在的对垃圾处理企业、污水处理企业“三免三减半”的税率政策。
　　来源:中国会计报

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