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浙江省注册会计师协会进行2014年总结并开展2015年工作计划

来源： 高顿网校 2015-03-11
高顿免费题库
　　2014年，浙江省注册会计师协会认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕行业诚信建设主题，扎实开展行业党的群众路线教育实践活动，加强行业党的建设工作，以开展行业“人才队伍建设年”活动为主线，认真落实各项工作部署，全面提升行业整体实力，促进行业科学发展。下面，高顿网校小编在3月11日星期三*7发布的会计指南的文章是——浙江省注册会计师协会进行2014年总结并开展2015年工作计划
　　一、扎实开展全省行业党的群众路线教育实践活动
　　（一）成立领导机构。省财政厅党组印发了《浙江省注册会计师行业第二批党的群众路线教育实践活动指导意见》，对活动的总体要求、主要任务、方法步骤做了详细规定。省财政厅党的群众路线教育实践活动领导小组下设全省注册会计师行业指导办公室，各市财政局也成立了相应的活动指导机构，对本地区会计师事务所的教育实践活动给予具体指导。事务所党组织具体负责本单位教育实践活动的组织实施，事务所党组织书记切实履行“双重责任”，确保教育实践活动无死角、全覆盖。
　　（二）周密部署安排。根据教育实践活动的阶段性，将活动划分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，明确活动节点，全力确保教育实践活动有序推进、扎实落地。同时，各级领导深入事务所开展“走亲连心”活动，通过召开座谈会、实地走访等形式，虚心听取基层事务所党组织和从业人员在“四风”方面的意见建议。
　　（三）灵活多样开展。积极采取灵活多样的方法,组织实施“四项活动”、“六学并举”、“十个一计划”等举措,有效地促进党的群众路线教育实践活动在基层开展，并做到行动迅速、分工明确、方法得当、措施到位。
　　各省市群众路线教育实践活动领导小组共建立督导组26个，设立联系点129个，开展调研142次，全省会计师事务所党组织共查摆问题2000余条，制定整改措施近2000条。经整理汇总和分类归纳，共梳理出问题245项，整改措施210项。本次群众路线教育实践活动使广大党员的思想认识与作风得到明显改善，使党员干部在工作中展现出来的“精气神”和宗旨意识得到明显强化。
　　二、系统实施行业人才培养战略
　　围绕行业“人才队伍建设年”活动的开展，制定《浙江省注册会计师行业“人才队伍建设年”活动实施方案》，以“五优化、五强化”为切入点，继续实施行业人才基金制度，统筹推进“行业人才建设年”活动，着力推进行业领军人才和后备人才的培养，推动人才梯队工作的开展，做深做实行业人才队伍建设。
　　（一）优化组织管理，强化领导力。成立活动领导小组，由省财政厅分管领导担任组长，领导小组下设活动办公室，各市建立党建工作责任制，建立健全事务所党组织，创新管理理论和方法，探索实行党建项目化管理，设计若干个与行业人才建设相关的主题日活动项目，将人才建设具体工作的开展和执行情况纳入党组织考核评价体系，由各级行业党组织共同实施。
　　（二）优化人才培养，强化保障力。严格按照组织程序，持续实施把党员培养成骨干、把骨干培养成党员的“双培养工程”；持续坚持“重视年轻人，重点培养年轻人，重用年轻人，重担让年轻人挑”的人才培养“四重”方针，形成了人才引进、员工晋升、干部选拔、后续教育、激励与淘汰的“五种机制”，狠抓人才培养。
　　（三）优化队伍建设，强化执行力。严格按照组织程序选配事务所党组织书记，并要求行政和党内职务一肩挑或交叉任职，在各市行业党委组建由区县（市）财政局会管科长等组成的行业党建联络员队伍，建立“三明三立”行业党建联络员机制，强化组织协调。
　　（四）优化党建载体，强化党建活力。努力探索实践行业党建新路子，一是扎实开展“诚信文化建设年”活动；二是深入开展“青春党建”活动；三是深化“双强争先”活动；四是推动实施“提能增效”活动。
　　（五）优化党建服务，强化推动力。一是开门搞党建；二是明确党组织定位；三是在服务发展中彰显党建魅力；四是在履行社会责任中树立好形象。
　　三、切实做好会员的服务与管理工作
　　（一）扎实开展会员任职资格检查。根据《注册会计师法》、《注册会计师注册办法》等相关规定，严格审查任职资格，重点就执业经历、劳动合同签订、五险一金缴纳、人事档案存放等方面进行审核。2014年，全省共有360家会计师事务所的5265名注册会计师参加年检，5151人通过年检，16人因未专职执业由本人申请撤销注册，3人死亡，95人因未参加后续教育培训、离所等原因暂缓年检。
　　（二）强化会员的日常管理
　　1、依法开展注册、撤销、转会及入会工作。根据《注册会计师注册办法》等相关规定，依法开展注册会计师的注册、撤销、转会及入会工作，2014年共批准注册会计师注册410名，撤销注册会计师101名，为325名注册会计师办理了转会手续，批准348人加入中国注册会计师协会，对53名注册会计师转非执业进行了审批，为54名非执业会员办理了转会手续。
　　2、出具相关执业证明。根据省国资委等有关部门的要求，以及为满足会计师事务所从事高新企业认定、招投标等业务需要，共出具会计师事务所近三年无不良执业记录证明233份，全年受理会计师事务所合伙人、股东资格变更材料33件，为9家新设立会计师事务所（分所）出具相关证明。
　　（三）举办新注册人员诚信宣誓。为强化注册会计师诚实守信执业理念，增强职业荣誉感和责任感，组织了两期新注册会计师诚信宣誓活动暨专题教育培训活动，共有450名新注册人员参加了执业理念、职业道德、风险警示、注册管理规定等专题教育培训。
　　（四）加强股东资格评审。进一步建立健全我省注册会计师行业自律管理机制,2014年累计对67名会计师事务所股东或合伙人情况进行了审核，分别出具了相关证明，对合伙人或股东的职业道德和专业胜任能力进行了有效监督。
　　（五）开展全省会计师事务所综合评价。根据《浙江省会计师事务所综合评价暂行办法》，参照行业创先争优综合评价体系，综合反映与评价全省会计师事务所的总体发展水平，向全省行业和社会发布了2014年全省会计师事务所综合评价前50家信息和会计师事务所2013年业务收入前50强的排名情况。
　　四、坚持不懈抓好行业业务监管和指导工作
　　继续开展对会计师事务所的日常监管工作，进一步强化以执业质量检查为核心的行业监管工作，加强对行业开展新业务的指导，确保新业务执业质量水平。
　　（一）强化业务监管，切实抓好行业监督检查工作。组织开展执业机构的执业质量检查。继续把系统风险评估与业务报告检查并重、技术程序检查与职业道德检查并重、落实审计责任与落实监管责任并重作为今年检查工作的总体目标，与省财政厅监督检查局、会计处联合组织开展会计师事务所执业质量检查，共抽调126名检查人员，组成27个检查小组对85家会计师事务所进行了检查。经省注协惩戒委员会审议，对6家会计师事务所和23名注册会计师做出了行业惩戒。
　　（二）加大对破产案件管理人工作的指导力度，支持中小会计师事务所的发展。根据行业内外发展形势需要，结合国务院提出的“完善市场退出机制”、“完善企业破产制度，优化破产重整、和解、托管、清算等规则和程序”要求，成立了省注册会计师行业破产管理人业务研究指导小组。召开指导小组会议，研究探讨我省注册会计师行业如何做好破产管理人业务，引导和推动会计师事务所更多地参与企业司法破产工作，并将破产管理人业务打造成行业的新的业务增长点。
　　（三）建立与政府部门的委托培训机制，提升注册会计师执业水平。在国家市场经济改革进一步深化，年检、验资制度取消的背景下，为促进注册会计师目光转向、业务转型，积极开拓新业务，经过与省高院民二庭的多次协商，省注协的后续教育培训被确定为破产管理人的委托培训机制。同时，与浙江金融资产交易中心联合，成功举办*9期破产管理人培训班。通过这种培训机制，不仅注册会计师的理论水平、法律知识得到了提升，更重要的是，参训人员的培训经历可以成为履职资历的重要依据，为下一步从事破产管理人业务奠定了坚实基础。
　　五、精细优化注册会计师全国统一考试的组织管理工作
　　（一）组织2014年度注册会计师考试工作。为进一步明确省市两级考办的考试组织管理工作职责，修订了《浙江省注册会计师考试组织管理办法》，成立11个检查小组，分两个阶段对近35个考点的370多个考场的机位进行了实地检查。考试期间，省市两级考办均设立值班室，负责处理考试期间的突发事件和异常情况。专业阶段考试期间，省考办派出5个巡考组到每个考区检查考试实施情况，各市考办按照巡考人员工作规则选派了巡考人员到每个考点具体履行巡考工作职责。
　　（二）组织考核全省2013年度注册会计师考试工作。根据《浙江省注册会计师、注册资产评估师考试组织工作考核奖励办法》，对各市的考试组织管理工作进行考核。
　　六、深入推进注册会计师后续教育培训的多层次发展
　　深化注册会计师后续教育培训工作，制订行业人才培养和继续教育工作的思路和措施，改进人才培养手段和方式，加大非执业会员的培训力度。继续与省财政厅、外专局等相关部门沟通与联系，探索高端人才的培养机制。
　　（一）做好执业人员的分层次培训。广泛征求不同类型的会计师事务所、不同资质的注册会计师以及具体承办培训工作的培训机构的意见，对培训内容的安排做到科学筹划，进一步增强培训的针对性、实用性和实效性，把重点放在围绕新业务的开展开辟新的培训内容、切实提高培训的实际质量上，以确保培训工作目标的顺利实现。并根据行业发展现状和业务发展的需要，及时举办相适应的培训。全年共组织注册会计师继续教育面授培训班6类24期，远程培训班1期，确认事务所内部培训班5期，共培训注册会计师4877人次，加上参加三个会院的培训683人次，共培训注册会计师5560人次。
　　（二）继续加大对高端人才的培养力度。自2008年启动高端人才境外培训以来，已经陆续举办了六期培训班，共有107名行业高端人才参加了境外培训。经过培训，这些高端人才在人才队伍建设中起到了很好的[*{c}*]和示范作用，还专门举办了一期省注协境外培训高端人才跟踪培训班，也是在高端人才培养方面的一种新的尝试。
　　七、统筹建设更广泛、更深入的信息宣传渠道
　　进一步加强协会会刊、网站建设，推动行业信息化建设。办好协会网站、会刊，丰富宣传媒介和渠道，大力宣传行业发展状况，展示行业形象，提高全社会对行业的认知度和认同感。
　　（一）发挥《浙江注册会计师》会刊及网站的宣传与交流平台作用。《浙江注册会计师》会刊是会员沟通交流和行业宣传的重要平台，全年共发行12期，对会刊的封面、字体、排版和插图进行了多次调整，努力提升杂志的编印质量。2014年，对省注协网站进行改版，改版后的网站新增“人才招聘”、“培训信息”、“破产管理人之窗”等专栏。其中“人才招聘”专栏免费为会计师事务所发布招聘信息30余，“培训信息”专栏发布各类注册会计师后续教育信息近40条，“破产管理人之窗”、“行业党建”、“*7消息”等栏目及时更新各项信息，确保会员获得*9手资讯。
　　（二）编写《浙江通志·财政卷》。完成《浙江通志·财政卷》“组织机构与人员”目“协会”子目下“注册会计师协会”二级子目的资料卡片收集、录入通志编纂信息系统的工作，在省财政厅每季度末工作进展情况排名通报中均处于较靠前水平。
　　八、强化服务、加强沟通，引导和推动行业拓展新业务领域
　　（一）加强与政府部门的沟通联系。进一步加强与政府相关部门的联系和沟通，了解服务需求并提供支持，确立新业务拓展战略的制度框架，制定相关指导意见，积极推进政府购买服务的力度。与杭州海关举行联席会议，共同举办海关稽核业务审计培训班，为行业开展海关业务提供必要的人才保障。主动联系省高级人民法院、浙江省金融资产交易中心，就破产管理人业务培训的时间、内容、后续跟进措施等方面进行探讨和协商，并在短时间内实现了高效的落实。加强与有关部门的联系，为会计师事务所顺利开展高新技术企业认定的相关审计服务工作添砖加瓦。
　　（二）加强与其他部门间的交流与合作。在充分沟通与交流的基础上，与省股权交易中心签署业务合作协议，在合作原则、专业指导与培训、督导和检查等方面达成共识，进一步推动浙江省区域性股权交易市场建设，加强执业机构服务地方资本市场的能力，更好地发挥地方资本市场和评估机构支持实体经济发展的作用；加强与省财政厅采购监管处、省政府采购中心的沟通与合作，制订相关制度与文件，做好2015至2016年度省本级行政事业单位审计的招投标工作；加强与注册税务师行业的联系，与浙江省注册税务师管理中心举行工作交流会，就业务类别、行业收入等基本情况和行业管理体制进行沟通与合作。
　　（三）有序组织行业内热点、难点问题的课题研究。十八届三中全会以来，随着全面深化改革的推进，政府购买服务力度加大和企业工商登记制度的改革，使会计服务市场面临发展机遇和严峻挑战。为进一步引导行业发现市场、挖掘市场、做大市场，促进会计师事务所转型升级，做精做专、做强做大，省注协组织业内人士结合执业过程中遇到的问题和难点，有针对性地进行探索和研讨，将课题研究成果向整个行业发布，为事务所开拓新业务领域、准确把握行业发展现状提供有益的思考和示范，切实发挥行业协会在行业发展中的引导作用。课题研究得到了各市注协、会计师事务所、各有关单位的积极响应，经审核，2014年共有55个课题达到开题要求。
　　九、持续加强以党建带动群建的工作力度
　　（一）完善党建体制机制建设。一是制发《市级注册会计师行业党组织考核评价办法》，完善市级行业党组织考核评价体系。二是建立健全行业党建工作指导员制度，完善党建工作组织网络。三是引导完善事务所党建工作机制建设，强调以党建带动业务建设，将党建工作融入到业务发展整体中来部署。四是做好党建工作经费保障。五是加强党建信息管理。依托行业信息化建设成果，充分利用注册会计师行业管理信息系统建立党建信息数据库，动态采集党员信息，实现党员、党组的从属以及变动等信息清晰明了、便利可查。
　　（二）助推“五水共治”，履行社会职责。及时转发省委“两新”工委《关于在两新组织党组织中认真贯彻落实省委省政府“五水共治”、“五措并举”的通知》，充分利用网站、QQ群、微博、微信等渠道，传达全省经济工作会议精神，组织和动员各级行业党组织和事务所党组织围绕治水护水开展系列活动，进一步强化党团群工共建，形成治水护水的强大合力。
　　（三）大力选树优秀典型。开展评选表彰2012-2014年度行业先进党组织和优秀个人活动，通报表彰了3个先进行业党组织、20个先进会计师事务所党组织、70名优秀共产党员、30名优秀党务工作者、10名积极支持党建工作（党外）合伙人，充分展示了行业各级党组织、广大从业人员的良好形象，进一步提升了行业的社会影响力。
　　（四）加强行业统战工作，积极引导和推动行业党外代表人士为经济社会建设和行业发展建言献策。继续推荐行业优秀从业人员参加中注协行业党委举办的党外人士培训班和省委“两新”工委举办的新生代出资人培训，推荐行业党外代表人士参加统战部门组织的各类培训，增进党外代表人士对党的了解和感情。同时，健全行业统战人士信息库，不断壮大规模、优化结构，积极推进行业统战工作。截至目前，省注册会计师行业共有各级人大代表、政协委员和党代表54名，其中省政协委员5名。
　　（五）坚持党建带群建。创新开展青年志愿服务活动，推动“青春党建”，组织会计师事务所团组织积极开展形式多样的主题活动，激发广大行业青年的活力和热情，提升他们的专业水平与职业素养，邀请他们结合岗位实践、成长经历，通过微电影、微视频、微故事、微承诺等多种形式，向公众广泛弘扬社会主义核心价值观、大力倡导职业道德和职业精神。广泛开展“带头践行社会主义核心价值观、带头促进行业改革发展，争创诚信示范窗口、争创敬业模范集体”的“两带头，双争创”活动。
　　十、不断夯实协会自身建设
　　（一）严格执行党中央“八项规定”的要求和廉政建设各项规定，严肃财经纪律。秘书处为进一步贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，缩减不必要的公务支出，根据《浙江省党政机关国内公务接待管理办法》、《浙江省机关工作人员差旅费管理规定》，结合协会自身实际，制定了《省注协工作人员出差审批规定的通知》、《省注协公务接待活动审批有关规定》等相关制度，加大差旅费、公务接待等支出项目的管理力度，统一和规范公务活动审核流程和开支标准。
　　（二）与时俱进推动协会秘书处队伍建设。进一步加强协会干部队伍的思想建设、作风建设和能力建设，坚持政治理论和业务知识相结合的学习制度。建立岗位聘期考核制度，把岗位聘期考核管理作为加强队伍建设、增强单位活力、实现发展目标的重要抓手，强化竞聘上岗，努力形成“能者上、庸者下”的用人机制和激励先进、鞭策后进的良好氛围。
　　2015年，是“十二五”规划最关键的一年，也是中注协确定的行业“国际化建设年”，省注协将紧紧围绕行业发展主线，以支持事务所做强做大、推动中小事务所做精做专为着力点，建立健全行业管理体制，密切联系会员，以全面提升行业工作为方向，以提升服务能力为目标，推动行业持续健康发展。
　　一、加强注册常态化管理。继续做好会员注册、转所、转会、撤销等日常工作；以注册为枢纽，将任职资格检查与执业质量检查、事务所综合评价等结合起来，进一步加大对兼职、挂名的检查力度；严格股东、合伙人资格的核查，进一步规范股东证明的出具。
　　二、开展优秀注册会计师评选表彰活动。严格按照“百里挑一”原则，层层选拔模范遵守法律法规、职业道德和执业规范，拥有良好执业形象的优秀从业人员，提升行业职业形象，增强行业凝聚力，推动和[*{c}*]行业诚信文化建设。
　　三、加强行业监管。进一步贯彻落实风险导向的检查理念，组织开展执业机构质量检查，提高行业自律检查的效率和效果，同时，继续与省财政厅监督检查局合作，促进监管资源的合理利用。
　　四、完善注册会计师考试的考务工作。组织好注册会计师考试的日常考务工作，并按照政府非税收入网上收缴工作的要求，与相关技术部门沟通进行统一支付平台与报名系统接口的开发，完成我省注册会计师考务费的统一收缴工作。
　　五、继续稳步改进培训方式和形式。继续采取以省注协为主，部分执业机构的培训学校和市地注协参与，分地区、分层次办班的组织形式，根据培训对象的需要设计不同的培训课程，不断丰富主任会计师、高级管理人员、一般注册会计师、执业机构内部行政人员的培训内容。同时根据业务发展的需要，在课程的设置上突出重点、贴近实际、满足新业务拓展需求。进一步加大跟踪与培训的力度，持续关注高端人才的成长，发挥行业高端人才在人才队伍建设中的[*{c}*]和示范作用。同时，争取相关部门的支持与配合，继续组织行业高端人才参加境外长期培训班，以满足业务不断发展对高端人才的需求。
　　六、进一步发挥协会信息交流平台作用。充分利用移动互联网和社交媒体，加强行业与社会公众、协会与广大会员的交流，在《浙江注册会计师》会刊和协会网站的基础上，拟创建“浙江省注协（评协）微信公众号，进一步增加协会信息发布的渠道。
　　七、着力加强行业人才队伍建设。继续实施人才基金制度，加大行业人才培养资金投入力度，加快行业高端人才选拔培养。继续推荐行业骨干参加行业党校班、新生代出资人培训班和行业拔尖人才培训班，联合省内外知名院校不定期开展研讨会、招聘会等，建立健全产学对接机制，培养和选树行业后备人才，推动行业跨越式发展。
　　八、促进行业党建及群建工作常态化、长效化。充分运用行业党建工作经验，认真研讨行业群建工作规律，支持和推动行业群建工作、统战工作的深入开展。继续实施行业关爱基金制度，引导和推动全行业关爱活动的开展。
　　九、全面开展“青年文明号”创建活动。健全和完善“青年文明号”、“最美青工”等创建措施，明确创建要求，健全组织机构，加强组织领导，扩大工作宣传，制定创建目标，丰富创建载体，建立工作台账，健全制度规范，量化品牌形象，全面开展省市级“青年文明号”创建活动，积极参评国家级青年文明号。
　　十、提升协会服务行业发展的能力。围绕中心工作，充分运用协会门户网站、会刊等加强行业宣传，提升行业影响力；加强协会秘书处干部队伍建设，严格执行廉政建设各项制度规定，加强会费收支管理，廉洁、高效服务会员；通过参加各种类型的培训班，不断提高秘书处干部的学习能力和工作能力；深入基层，有针对性地开展行业建设调查研究，引导行业科学发展；进一步加强与相关部门的协调沟通机制，积极为执业机构拓展新的业务领域提供引导和帮助。
　　来源:中国注册会计师协会

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