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陈穗红认为首先要着力会计核算体系改革

来源： 高顿网校 2015-03-21
　　高顿网校小编在3月21日星期六友情提醒您认真仔细阅读这篇会计指南——陈穗红认为首先要着力会计核算体系改革
　　政府综合财务报告是政府财务信息的载体，报告的形成和质量有赖于权责发生制政府会计核算体系提供的信息内容。我国目前的政府会计体系由财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计构成，在总预算会计和行政单位会计中采用收付实现制会计基础，事业单位会计中也以收付实现制基础为主。从功能性质来看，主要是预算会计功能，财务会计功能非常薄弱。这样的政府会计体系无法适应编制权责发生制政府综合财务报告的信息需求，因此，改革现有的政府会计核算体系是建立权责发生制的政府综合财务报告制度的前提条件。
　　改革现有的政府会计核算体系，必须按照编制权责发生制政府综合财务报告的要求，在继续完善预算会计功能的同时着重扩展政府财务会计的功能，采用适当程度的权责发生制基础，整合和规范财政总预算、行政单位、事业单位等不同会计系统的核算内容与方法。
　　近几年来，我国的事业单位会计制度和行政单位会计制度已经进行了不同程度的改革，例如在部分事业单位会计制度中加强了权责发生制基础的应用等，但是由于改革时还没有充分考虑到政府综合财务报告的要求，仍然存在很大的不适应性。因此在建立权责发生制的政府综合财务报告制度时，应首先着手政府会计核算体系的改革。
　　在我国政府会计新旧核算体系和新旧核算方法转换的过程中，要充分考虑到行政事业单位会计从业人员专业素质水平的局限性，为了保证财务报告信息的质量，除了需要政府会计准则作为原则性、指导性的制度以外，可对实务操作进行具体指导的具体制度或指南性文件也是必不可少的。改革方案中，把政府会计准则委员会的建立和政府会计准则的制定工作排在改革时间表的前列是十分正确的。
　　来源：中国会计报

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