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注重发挥农村会计的监管作用

来源： 高顿网校 2015-04-28
　　有正在浏览“会计指南”频道的网友吗？高顿网校小编邀您来阅读这篇4月28号星期二的文章——注重发挥农村会计的监管作用
　　近几年来，各项惠农政策频频出台，扶植资金和专项拨款的规模越来越大，辐射面越来越广。然而，在某些乡村，国家的扶植资金和专项拨款并没有让农民受益。这是因为国家的惠农政策和扶植资金没有真正落实到农民手中。相反，“小官大贪”的现象屡见报端，村干部贪污、截留、挪用等问题频现，有的涉案金额触目惊心。那么，农村会计的监督职能为什么没有发挥出来？
　　尽管有些省市的村级财务统一归入镇乡一级管理，但效果并不明显，也正是这种会计管理的不够到位，助长了少数人员的不法行为，侵占了多数农民的利益。因此，发挥农村会计的核算和管理作用显得尤为重要。
　　首先，注重选人用人。农村自治，村干部直选一直是农村管理的模式。从村干部经济犯罪的案例中不难发现，农村的出纳或会计大多是村干部的亲信、亲戚，同属一个利益团体。他们往往相互包庇、相互隐瞒。农村资金收支状况尚不能做到彻底的公开透明，农村会计素质普遍较低，懂行知情的人又少，缺少有效的监督。因此，农村的财务核算随意性大。改变农村经济管理的现状，必须注重会计人员的选拔和任用，要坚持在镇乡一级监管的同时，选调专业的会计人员下挂到农村，真正参与到农村财务管理之中。
　　其次，杜绝“一支笔”。现在，北京郊区各村收取的税费款以及所有属于集体性质的资金，大多统一由乡镇经管站代存、代管。审批权、拨付权归乡，所有权、使用权归村。镇乡定项限额给村留有一定数额的备用金。尽管如此，大事必须集体决议，注重农村财务信息的公开，杜绝乡村干部的“一支笔”，更不能变成“一个人说了算”。应该让会计真正参与到每项经济活动当中，避免“真空地带”，利用会计的职责去准确记录和核算每一笔经济业务。凡事立足百姓利益，充分发挥会计工作职能，才能杜绝“体外循环”和“小金库”现象。
　　最后，强化会计审计。对农村的会计审计和检查十分必要，有利于确保中央政策的落实，推进新农村建设的步伐。要拓展会计审计范围，改变以往的审计重点，在重点审计支出的同时，更注重资金来源的审计。结合市场,对一些引资项目或投资项目进行认真有效的评估和延伸检查，土地、矿产和森林是老百姓祖祖辈辈赖以生存的资源，是农民的“命根子”，对一些外来引资项目或投资项目必须认真审计，及时发现那些“利益输送”和“暗箱操作”问题，掐断不法分子的利益链。农村的会计要监督每项业务的全过程，而不是仅限于传统的简单记账和记录，更应该强调管理。
　　来源:京郊日报

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