政府会计准则基本准则将在2015年发布?
来源:
高顿网校
2015-05-25
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我国政府会计改革进程将分为“三步走”,即完善制度、局部试点和全面推开。财政部会计司巡视员应唯日前表示,近几年工作重点是建立健全政府会计准则制度体系,备受关注的《政府会计准则—— —基本准则》预计将在今年年内发布。
我国政府会计改革进程将分为“三步走”,即完善制度、局部试点和全面推开。财政部会计司巡视员应唯日前表示,近几年工作重点是建立健全政府会计准则制度体系,备受关注的《政府会计准则—— —基本准则》预计将在今年年内发布。
2014年底国务院批转的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,正式拉开了新时期政府会计改革的序幕。在此间举行的第四届“公共管理、公共财政与政府会计跨学科论坛”暨第六届“政府会计改革理论与实务研讨会”上,与会的专家学者一致认为,我国政府会计改革的春天已经到来,有关各方应凝聚共识、形成合力,共同参与和推进我国政府会计改革工作,为建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有的贡献。
应唯在会上提出,党的十八届三中全会以来,政府会计改革面临的形势和任务发生了很大的变化,今后政府会计改革的步伐将持续提速。
从现在至2020年要建立健全政府会计核算体系、政府财务报告体系、政府财务报告审计和公开机制以及政府财务报告分析应用体系。
应唯称,2014年—2015年,重点是建立政府会计准则制度、开展政府资产负债清查核实工作、开展政府综合财务报告信息系统建设,为编制政府综合财务报告奠定制度、信息和技术基础。2016年—2017年,在前期准备的基础上,开展政府综合财务报告编制试点。2018年—2020年,在试点工作基础上,全面开展政府综合财务报告编制工作,建立健全政府财务报告分析应用体系,制定发布政府财务报告审计制度、公开制度等。
在建立健全政府会计准则制度方面,应唯介绍说,将主要做好两个方面的工作。
一是制定政府会计基本准则和具体准则及应用指南。在各方面关心支持下,目前《基本准则》已经完成了三轮征求意见,近期还召开了立法论证会,预计将在今年年内正式发布。政府合并报表、公共基础设施等具体准则也在研究制定之中。
二是健全完善政府会计制度。
政府会计科目设置要实现预算会计和财务会计双重功能。预算会计科目应准确完整反映政府预算收入、预算支出和预算结余等预算执行信息,财务会计科目应全面准确反映政府的资产、负债、净资产、收入、费用等财务信息。条件成熟时,推行政府成本会计,规定政府运行成本归集和分摊方法等,反映政府向社会提供公共服务支出和机关运行成本等财务信息。从2015年起,会计司已经启动了政府会计制度的制定,力争在年底前拿出征求意见稿。
在机制上,应唯说,为了协调推进政府会计改革,建立健全我国政府会计准则制度体系,财政部成立了政府会计准则委员会,由财政部部领导担任主席,会计司、国库司等多个司局参加。下一步还将吸收相关部门和单位的人员参与,并将组建咨询专家组,以充分发挥专家力量,广泛调动社会资源。
面对政府会计改革的稳步推进,中国人民大学副校长伊志宏认为,政府会计的许多课题实际上往往是跨学科的研究命题,涉及到政府会计、公共财政、公共管理等诸多学科,尤其需要理论与实践的集成研究。
厦门大学副校长李建发更是把政府会计比作“基础设施”,“财政是国家治理体系的基础和支柱,政府会计是国家治理基础的基础,对于新兴经济体的发展来说,高质量的政府财务报告和公路铁路一样重要。”此次会议由中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会主办、中国人民大学商学院和北京师范大学经济与工商管理学院联合承办。
来源:中国会计报
来源:中国会计报
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