增强引力，积极推进地税干部队伍建设来源：吉安市地税局作者：刘继文 曾亚日日期：2013-03-04字号[ 大 中 小 ] 　　在经济全球化、世界文化多元和多种社会价值观念相互碰撞的大背景下，随着我国改革开放的深入推进、社会主义市经济不断发展、信息化浪潮深入社会各个领域、人本观念渐入人心，我国向转变政府职能建设法治政府目标不断迈进的步伐日益铿锵，地税事业面临新的形势、新要求、新任务和新挑战，干部队伍建设面临新的课题。干事创业，关键在人。地税干部队伍建设成效，悠关地税事业的长远发展。认清形势，与时俱进，不断增强队伍引力，积极推进地税干部队伍建设，对于新形势下履行好“为国聚财，为民收税”神圣使命有着极其重要的现实意义。　　一、地税队伍当前存在的主要问题　　不可否认，地税自组建以来，广大干部职工以时不我待，只争朝夕的进取之心，披荆斩棘克服重重困难，税收收入不断攀升，税收占GDP的比重不断提高，征管改革推陈出新，基层建设面貌日新月异，地税部门的社会评价实现位置前移，地税队伍形象持续更新。居安思危，中华民族复兴大业方兴未艾，地税事业发展正未有竟期，但当前地税干部队伍中出现的种种问题，却不能不引起人们的忧思。　　一是动力不足的问题。干部干多干少一个样，干好干差一个样，干与不干都一样，干多失误多，干少失误少，不干样样好，其结果多一事不如少一事，少一事不如没有事；40、50现象突出，目前在40-50年龄段的干部在地税干部队伍中占大多数，以前基层领导非领导职数少，大家发展机会不多，现在推行的竞争上岗、以考为先和年轻化的用人机制，大家还是机会少缺乏竞争优势。这些年随着大规模培训干部，大幅度提高干部素质观念的推广，领导干部和新招录工作人员到高校接受培训得到重视，干部素质和能力有了新提升，但既不是领导也不是新进人员的大量普通干部却少有机会参加高一级培训机构或高校的培训，两头粗中间细的“哑铃”状培训模式饱受人们诟病。　　二是执行力不强的问题。大局观不强，不愿意、不重视配合，工作责任心和主动性不高，推一下动一下等现象和等、靠思想和懒散作风还不同程度存在。　　三是敬业奉献精神不够的问题。工作积极性不高，敷衍了事；对业务缺乏钻研精神，比待遇比享受比权利的多，比贡献比吃苦比义务的少，默默无闻、埋头苦干的人得不到应有尊重等。　　四是信息专业人才的缺乏问题。自从电子计算机在上世纪90年代进入税收工作后，信息管税呼声日益高涨。从2005年全省地税征管数据大集中走到现在尽管还不足10年，但信息化已深入社会生产生活的各个领域，信息化管理已成为“十二五”全国税务系统的指导思想之一。但各级地税机关少量的信息专业人才根本无法满足信息管税广阔的发展空间却是一个不争的事实。　　二、解决当前队伍建设中存在问题的措施　　措施一：加强管理考核，探索出一套比较合理的得到大家认可的考核机制，奖勤罚懒，奖能治庸。增加日常工作质量和群众评价在晋升职务中的权重，让实干的人不灰心，让吃苦的人不吃亏。创新思路，拓宽培训渠道，想办法改变“哑铃”状培训结构。　　措施二：通过地税文化建设强化团队合作意识，增强“地税兴我荣”的集体主义荣誉感；加强作风建设，开展纳税人满意度调查，结合每年主题教育活动开展效能督查和工作督办，把调查和督查督办结果科学应用到考核和评先评优。　　措施三：出台激励机制，加强学习考试管理；真真正正选出群众公认、敬业奉献精神强的干部为行业标兵、行业模范，大力宣传，加以奖励，并与考核、职务晋升等挂钩。　　措施四：加强对现有干部的培养，让有钻研精神、愿献身地税事业干部参加高一级的专业培训，造就一批专业人才；通过面向全社会的招考，引进一批专业人才。　　三、加强地税队伍建设的几点建议　　永葆地税干部队伍的活力、凝聚力、竞争力和战斗力是实现地税事业长远发展的不二选择。为此，我们要十分重视发挥制度的指引力、行业的招引力、队伍的吸引力和思想政治工作的牵引力，全面推进地税队伍建设，推动地税事业科学发展。　　（一）探索建立科学分析判断干部能力业绩评价机制，发挥制度的指引力　　1、把学习考试的管理引入评价机制。学习好坏反映干部对学习、工作的态度和质量，也关系到干部的成长力和工作能力。坚持虚拟学习与传统学习相结合，依托网上和网下两个平台，对干部按所从事的工作分类进行学习时间和学习效果的管理，每年组织考试，考学结合，以考促学让学习考试常态化、制度化。　　2、把日常工作质量和群众评价引入评价机制。不管是职务晋升或是评先评优，坚持把日常工作质量、群众评价与考试成绩同时作为考核标准，增强干部敬业奉献意识和考试竞争意识，增强干部竞争力，营造一种爱学习和公开竞争的健康氛围，推动队伍的健康发展。　　（二）坚持人才强税战略，发挥行业的招引力　　1、继续实施公务员和事业编公开考录制度。坚持人才强税，积极争取政策，为地税更多更快引进人才，并为人才创造成才进步的良好条件，让人才全心全意投入到地税事业中去，从而为地税事业跨越发展储备人才、蓄积能量。　　2、盘活系统内现有人才资源。常态性地开展行政管理、征收管理、税收政策、会统分析、新闻写作等各类人才的竞赛和考试，经常性发现人才，挖掘人才。做到人尽其才，才尽其用。充分考虑培训经费、师资受众等综合因素，建议建立设区市局一级的培训基地，对照需要什么培训什么、缺什么培训什么的思路，加强干部培训，重点对组建以来未进行过系统培训的干部进行培训，增强干部履职能力　　（三）改革干部发展制度，增强队伍吸引力　　2、建立待遇逐步提高制度。对长期踏实工作的基层干部必须以人为本，想方设法从制度上为他们进步积极创造条件，尊重人、尊重个人价值，避免大多数一般干部几十年如一日科员到老。积极开展“争先创优”和“三个比对”活动，用共同的价值观[*{c}*]地税干部自觉进步、自觉为地税形象增色添彩，通过争创活动，创造条件逐步改善干部待遇，缩小与同级国税部门的差距，建立待遇逐步提高制度。　　（四）创新举措，增强思想政治工作的牵引力　　1、加强思想教育。思想是行动的先导，认识是工作的前提。首先领导同志从自身做起，提高思想认识，发挥榜样作用。其次，要从抓队伍执法思想教育和职业道德教育入手，加强队伍管理和执法监督，研究制定相关措施。再次，坚持与时俱进，根据时代、环境、技术条件、个性变化等具体情况，融入时代精神，采取有针对性的措施和灵活多样的方式方法，开展教育活动，因材施教育，有的放矢。　　2、加强事业心管理。长期以来，坊间对政府机关作风有“三三制”的评价，三分之一在闲庭信步，三分之一在经商炒股，三分之一在留守吃苦。这种现象或多或少在个别地税干部身上存在。这种现象的如果容忍存在势必影响广大干部工作积极性，削弱队伍吸引力。为此，必须加强对事业心不强、私心杂念强，纪律性不强、自由主义强的干部的严格管理。