[原创]发挥税收职能作用助力中小企业发展来源：中国税务报作者：黄卫东　尹峰　齐占祥日期：2012-06-01字号[ 大 中 小 ] 　　受欧美债务危机、国际国内经济增长明显放慢等诸多不利因素影响，很多地区和行业的中小企业经营困难加剧，减产、停产和倒闭现象增多。笔者认为，应充分发挥税收服务经济发展的职能作用，拓展有利于中小企业健康成长的空间。　　一是调整和完善增值税政策。尽快推行增值税转型，逐步将生产型增值税改为消费型增值税。可以适当降低中小企业增值税的征收率。　　二是完善所得税政策。制定吸引中小企业投资的税收政策，对于中小企业从被投资公司分摊的损失，不超过投资账面价值的部分应允许扣除，以降低中小企业的投资风险；对于中小企业用税后利润转增资本的投资行为，对再投资部分缴纳的税款，建议给予退还，以鼓励企业将所获利润用于再投资；对于中小企业提取的投资减值准备，应允许按一定比例在税前列支。同时，制定支持中小企业融资的税收政策。　　三是完善营业税政策。建议继续加大金融机构向中小企业贷款取得的利息收入给予减征营业税优惠政策的力度；建议对有关单位和个人转让或租赁专利，技术秘诀或新工艺给中小企业使用所取得的收入，继续给予减免营业税。　　四是完善其他方面的税收政策。推进营业税改征增值税的试点工作；进一步增加支持小型和微型企业发展的专项资金规模，建立涉企收费的维权机制。