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财政政策-2018经济师基础考点讲义

来源：高顿网校 2018-09-12 17:06

　　一：2018经济师基础大纲-第十七章

　　理解和掌握财政政策的功能与目标、财政政策的工具与类型、财政政策的乘数与时滞的基本内容，理解我国财政政策的基本经验。

　　二：本章重点

　　1.财政政策的含义，财政政策的功能，财政政策的目标。

　　2.财政政策的工具，财政政策的类型。

　　3.财政政策的乘数，财政政策的时滞。

　　4.2008年政策与1998年积极财政政策的差别。

　　5.我国实施财政政策的基本经验。

　　财政政策的含义：为实现预期的经济社会发展目标，对财政收支关系进行调整的指导原则和措施。（中央政府是调控主体）

　　财政政策：预算政策、税收政策、公债政策、公共支出政策、政府投资、财政补贴政策等组成。

　　财政政策的功能与目标

　　财政政策的功能；1：导向功能、2：协调功能、3：控制功能、4：稳定功能。

　　1.导向功能：调节企业和个人的经济行为，引导国民经济运行。

　　2.协调功能：经济中失衡状况进行调节。

　　3.控制功能：调节经济主体经济行为，对经济社会有效控制。

　　4.稳定功能：调整总需求与总供给总量平衡，实现稳定增长。

　　财政政策的目标；1：促进充分就业、2：物价基本稳定、3：国际收支平衡、4：经济稳定增长。

　　财政政策的工具与类型

　　财政政策的工具，是指用以达到财政政策目标的各种财政手段，主要有预算、税收、公债、公共支出、政府投资和财政补贴等。

　　调控机理：

　　财政政策类型

　　1：自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策

　　自动稳定的财政政策是指财政制度本身存在一种内在的、不需要政府采取其他干预行为就可以随着经济社会的发展，自动调节经济运行的机制。

　　2相机抉择财政政策：政府主动灵活地选择不同类型的反经济周期的财政政策工具

　　补偿政策：指政府有意识的从当时经济状态的反方向上调节经济变动的财政政策。

　　◆经济过热：紧缩财政政策；

　　◆经济萧条：扩张财政政策。

　　财政政策的乘数与时滞的基本内容

　　财政政策的乘数：财政收支变化对国民收入的影响。

　　1.税收乘数

　　（1）含义：税收变动对国民收入变动的影响程度。

　　KT＝△Y/△T＝－b/（1－b）

　　KT表示税收乘数，△Y表示国民收入变动率，△T表示税收变动率，b表示边际消费倾向。

　　（2）特点：

　　①KT为负数：税收变动与国民收入变动反方向；

　　②国民收入变动是税收变动的b/（1－b）倍。

　　2.政府购买支出乘数

　　（1）含义：购买性支出变动对国民收入变动的影响程度。

　　kG＝△Y/△G＝1/（1－b）

　　△Y表示国民收入的变动率，△G表示政府支出的变动率，b代表边际消费倾向。

　　（2）特点

　　①KG为正数，购买支出增减与国民收入变动同方向；

　　②购买支出乘数大于税收乘数，说明财政支出政策作用大于税收政策。

　　3.平衡预算乘数

　　（1）含义：政府收入和支出同时以相等数量增加或减少时，即政府在增加（或减少）税收的同时，等量增加（或减少）购买性支出，维持财政收支平衡，对国民收入变动的影响程度。

　　Kb=△Y/△G（△T）=（1－b）/（1－b）=1

　　（2）特点：

　　①增加税收会减少国民收入，但同时等额增加政府支出，国民收入也会等额增加。

　　②平衡预算政策具有扩张效应，其效应为1。

　　财政政策的时滞

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