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中级经济师经济基础要点——反垄断法律制度

来源：高顿网校 2014-07-16 10:26

　　全国所有的经济师考友伙计们，还是在卖力的复习经济师么？对！别松懈哦，因为11月1日就要开考啦！　　学习要求：

　　1、掌握反垄断法的适用范围

　　2、掌握垄断行为的种类

　　3、了解反垄断调查机制

　　具体内容：

　　一、反垄断法的概念、立法目的与适用范围

　　1、反垄断法概念

　　2、立法目的

　　3、适用范围：

　　（1）中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；

　　（2）中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。

　　（3）经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为，不适用本法；但是，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，适用本法。

　　（4）农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为，不适用本法。

　　二、垄断行为的种类

　　（一）、经营者达成垄断协议

　　1、禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：

　　（1）固定或者变更商品价格；

　　（2）限制商品的生产数量或者销售数量；

　　（3）分割销售市场或者原材料采购市场；

　　（4）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；

　　（5）联合抵制交易；

　　（6）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

　　2、禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：

　　（1）固定向第三人转售商品的价格；

　　（2）限定向第三人转售商品的最低价格；

　　（3）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

　　（二）、经营者滥用市场支配地位

　　1、滥用市场支配地位的行为

　　（1）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；

　　（2）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；

　　（3）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；

　　（4）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；

　　（5）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；

　　（6）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；

　　（7）国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。

　　2、有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：

　　（一）一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；

　　（二）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；

　　（三）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。

　　有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。

　　被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。

　　3、具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

　　（1）经营者集中是指下列情形：

　　①经营者合并；

　　②经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；

　　③经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。

　　（2）经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。

　　（3）经营者集中有下列情形之一的，可以不向国务院反垄断执法机构申报：

　　①参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产的；

　　②参与集中的每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的。

　　（4）经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当做出禁止经营者集中的决定。

　　4、滥用行政权力排除、限制竞争。

　　三、反垄断调查机制

　　我国《反垄断法》规定，国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作。

　　反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，执法人员不得少于二人，并应当出示执法证件。

　　「例题23：课后题第7题」我国《反垄断法》规定的垄断行为不包括（）。

　　A经营者达成垄断协议

　　B经营者滥用市场支配地位

　　C经营者集中

　　D具有市场支配地位的经营者没有正当理由搭售商品

　　「例题24：课后题第14题」下列各项中适用《反垄断法》的有（）

　　A中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为

　　B中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的

　　C经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为

　　D农业生产者在农产品生产经营活动中实施的联合行为

　　E农村经济组织在农产品销售活动中实施的协同行为

　　第三节反不正当竞争法律制度

　　学习要求：

　　1、掌握我国制定反不正当竞争法的目的

　　2、掌握不正当竞争行为的种类

　　3、掌握监督检查部门的职权

　　具体内容：

　　一、反不正当竞争法的概念、立法目的和调整对象

　　1、概念

　　2、目的：为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益。

　　二、不正当竞争行为的概念与特征

　　1、概念

　　2、特征：

　　（1）实施不正当竞争行为的主体是经营者。

　　（2）实施不正当竞争的经营者在主观上有违背自愿、平等、公平、诚实信用的原则和公认的商业道德的过错，客观上有实施不正当竞争法规定的不正当竞争的客观事实。

　　（3）实施不正当竞争行为所侵犯的客体是我国反不正当竞争法所保护的而被不正当竞争行为所侵害和扰乱的市场竞争秩序和社会关系。

　　三、不正当竞争行为的种类

　　（一）假冒行为（掌握具体行为）

　　（1）假冒他人的注册商标；

　　（2）擅自使用知名商品特有的名称、包装、装璜，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装璜，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；

　　（3）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；

　　（4）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。

　　（二）限购排挤行为

　　（三）政府及其有关部门滥用行政权力限制竞争的行为（掌握具体行为）

　　限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。

　　限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。

　　（四）商业贿赂行为（掌握具体行为）

　　在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。

　　（五）虚假宣传行为

　　（六）侵犯商业秘密行为

　　（七）低价倾销行为

　　有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：

　　（1）销售鲜活商品：

　　（2）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；

　　（3）季节性降价

　　（4）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。

　　（八）搭售行为

　　（九）不正当有奖销售行为

　　下列行为构成不正当有奖销售：

　　（1）采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；

　　（2）利用有奖销售的手段推销质次价高的商品；

　　（3）抽奖式的有奖销售，*6奖的金额不超过五千元。

　　（十）诋毁商誉行为

　　（十一）通谋投标行为

　　四、对不正当竞争行为的监督检查

　　（一）监督检查部门

　　（二）监督检查部门的职权

　　（1）询问权：按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求提供证明材料或者与不正当竞争行为有关的其他资料；

　　（2）查询、复制权：查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料；

　　（3）检查权：

　　（4）行政处罚权

　　五、不正当竞争行为的法律责任

　　「例题25：课后题第8题」根据《反不正当竞争法》的规定，下列各项中不属于假冒行为的是（）

　　A假冒他人的注册商标

　　B擅自使用商品特有的名称、包装、装潢，造成和他人的商品相混淆

　　C擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品

　　D在商品上伪造认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示

　　「例题26：课后题第16题」对不正当竞争行为进行监督检查的监督检查机关的职权包括（）。

　　A 询问权 B 查询、复制权

　　C 检查权 D 申诉权

　　E行政处罚权

　　第四节产品质量法律制度

　　学习要求：

　　1、掌握产品质量法中产品的范围。

　　2、掌握产品质量监督管理制度

　　3、熟悉生产者和销售者的产品质量义务

　　4、熟悉违反产品质量法的法律责任

　　具体内容：

　　一、产品质量法概述

　　《产品质量法》所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。

　　注：建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。

　　二、产品质量的监督管理

　　（一）产品质量行政监督管理体制

　　国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作。

　　县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。

　　（二）产品质量监督管理制度

　　1、产品质量抽查制度

　　2、质量状况信息发布制度

　　3、企业质量体系认证制度及产品质量认证制度。

　　（三）产品质量的社会监督

　　三、生产者的产品质量义务

　　生产者的义务包括作为义务和不作为义务。

　　其中，不作为义务包括：

　　1、生产者不得生产国家明令淘汰的产品。

　　2、生产者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。

　　3、生产者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。

　　4、生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。

　　四、销售者的产品质量义务

　　1、进货验收义务

　　2、保持产品质量的义务

　　3、有关产品标识的义务

　　4、遵守有关禁止规范

　　五、违反产品质量法的法律责任

　　注：

　　因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为2年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满十年丧失，但是，尚未超过明示安全使用期的除外。

　　「例题27：课后题第5题」我国《产品质量法》中的产品，是指经过加工、制作，用于销售的产品，但（）不适用该法规定。

　　A建筑材料 B 家用电器 C 酒类 D建设工程

　　「例题28：课后题第6题」因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为（），自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。

　　A 1年 B 2年 C 4年 D 5年
　　高顿网校之名人思想：三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。——孔丘

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