精算师执业违规处罚案例分析(二)——美国精算学会

　　高顿网校小编热心提醒您，我们绝对会把考试*9时间的信息与您一起分享，我们一定会努力做到*4，期待大家时刻关注高顿网校！　　三、布劳格先生的辩解

　　A．关于违规使用盖尔女士的签名和雇佣精算师号码（EA号码）：

　　布劳格先生认为使用盖尔女士的签名是在盖尔女士授权他本人的情况下发生的。这种情况已经持续了很多年。盖尔女士也认为这种做法没有什么不对的地方。她的EA号码是属于彩虹精算咨询所的，是作为整个机构的一项资源而非代表她本人专属的资源，因而可以授权布劳格先生使用。同时盖尔女士也对布劳格先生来美国之前在OZ接受的精算教育表示肯定。对于调查报告中认为的“未遵循精算人员应有的诚实原则，破坏了精算师这一职业的荣誉。”这个结论，布劳格先生表示无法接受。

　　B．关于从事养老金计划咨询的精算技能：

　　布劳格先生证明了自己过去在OZ工作多年的资格，在彩虹精算咨询所多年的工作中，由盖尔女士交付其完成的养老金计划不下数百个，布劳格先生均未出现过重大的差错。对于此次锡人玩具公司养老金计划的失败，主要是由于专业助手空缺的原因，即如果在将来能够找到合适的人员来补上朱蒂．盖仑得的空缺，布劳格先生同样能成功地完成养老金计划的制定工作。

　　C．关于不适合从事养老金领域的工作：

　　布劳格先生对这样的结论感到有点莫名其妙。他认为精算本来就是涉及多个领域，从事寿险领域工作的精算师对于车险等非寿险领域的工作就可能不太胜任。精算师往往也只能在其专业的领域内有所建树。所以对于调查报告中的结论，布劳格先生觉得是个常理，和他自身的案件并没有太大的关联。

　　D．对于未充分重视精算实务标准：

　　布劳格先生承认自己对于精算实务标准没有充分的重视，他认为准则的大量条款不是对实务的明确规定，而是依赖于读者大量的自我理解，因而未必能够很好把握。他认为经验在处理实际的精算问题上更为重要。当然，他表示会吸取这次的教训，在今后的工作中更多地参照准则。

　　精算咨询和纪律委员会在看了调查报告和辩解书后，基本认同调查报告的意见。在2002年4月墨西哥举行的国际精算会议期间，将对这事件进行最后的讨论裁定。布劳格先生将出席并给予当场辩解的权利。整个事件的结果目前仍是未知。
 

　　在这个案例上，可以有几个问题值得探讨和借鉴。

　　*9，精算实务标准的规定存在多大的弹性。拥有执业证书的精算师可以将自己手头的一部分工作交给下属去做，然后自己进行审核。但是下属究竟可以参与到什么样的程度才不是冒用精算师的签名？其实，在盖尔女士对布劳格先生所完成的精算工作仅仅做以形式上的审核时开始，他们就违反诚实的原则。那么下属的参与程度以及精算师的审核程度在评判这个问题时就很重要。美国执业法则中显然采用了默示的方式，依靠读者理解的来执行，这是否会存在漏洞？这一现象对我国目前的精算实践具有很强的针对性，事实上，按照《保险公司管理规定》等相关法规，负责对保险公司精算报告签字的责任人必须是中国精算师，而一些公司所聘请的国外精算师可能往往比具有签字权的精算责任人更为资深，签字者是否能够真正把握和控制所要签署的精算报告呢？

　　第二，后继精算教育的重要性在这个案例中给我们很大的警示。布劳格先生过分的依赖于他自己过去的精算经验。而在移民美国后几乎没有在接受任何后继的精算教育，这是他无法胜任后来工作的重要原因。然而，通常国际上成熟的精算机构都已经建立了一套完整的精算教育体系（包括后继教育），但这个案例反映出的问题是如何将监督委员会的职能和教育委员会的职能联系起来，促使精算成员能在一定的约束下完成后继教育。

　　第三，对于布劳格先生，其本身并未成为北美精算协会会员（在案例材料中，布劳格先生声明他的雇主盖尔女士并不要求他在美国重新接受精算的教育），在对其处分的时候，美国精算学会与OZ精算协会之间应该有进一步的协调。本案例中似乎未见这方面的协调。在中国建立自身的精算制度的同时，也同样存在如何认可国外精算师在中国的执业资格问题，不仅仅是有签字权的精算师的资格认可，其他类型的精算人员的从业资格是否也需要认可？

　　第四，在这件事上，不应忽视盖尔女士的责任。作为在美国执业的精算师，她应该熟知美国的法律以及精算实务标准，她对于使用她签名的默许和草率审核的态度是造成布劳格先生对使用他人签名是合理的这个观点的*5原因。

　　第五，美国的国内收入事务所在此案例的调查过程中发挥了很重要的作用，精算职业协会和国家收入署的协同配合是我们值得借鉴的范例。借鉴之中国，应加强精算行业与外部行业、机构的联合监督作用。此外，在我国将来建立的精算师协会下，如何设立类似于“精算咨询和纪律委员会”来完善对中国精算师的监管和调控过程，同时由于精算职业协会通常不具有法律的权利，如何将其监督功能与法律强制性的权利联合起来，也是一个值得探讨的问题。

　　第六，在本案例中体现了一个很重要的监管思路，那就是结合政府监管、法律监管、行业监管、职业协会监督等多方面的监督机制。即：建立政府监管、行业自律与保险公司内部控制三者有机结合的现代保险业管理体系。对于我国目前而言，中国保险监督管理委员会一直承担着依照法律、法规监督管理全国保险市场的功能，但行业自律的职能却有待进一步加强。精算工作委员会目前还是保险行业协会的下属机构，尽管目前履行了部分精算师职业协会的作用，但其在组织机构上的定位也是一个不容忽视的问题。马永伟主席今年4月在厦门“中国国际精算教育会议”上的讲话中强调，要建立包括精算师资格考试认可制度、精算报告制度和指定精算师制度三个方面的精算制度。特别在后两者的建设过程中，为保证精算师的独立意见和职业声誉，在保险公司违背保户利益的时候，起到有效的监督作用，这不仅仅依赖于精算师本人的职业道德，也取决于其职业组织的组织定位。因此，尽快明确中国精算工作委员会的地位也是我们的当务之急。
　　高顿网校之名人哲学：眼睛不要老是睁得那么大，我且问你，百年以后，那一样是你的。