5日下午，二十国集团（G20）杭州峰会在杭州国际博览中心拉下帷幕。本次峰会成果包括一致通过了《二十国集团创新增长蓝图》，同意继续推动国际金融机构份额和治理结构改革，共同制定《二十国集团全球贸易增长战略》和全球[*{5}*]多边投资规则框架《二十国集团全球投资指导原则》等。

与会人士和业内权威专家指出，本次峰会为全球经济寻找新动力开出“创新”和“结构性改革”的标本兼治“药方”，同时也在国际经贸投资等领域书写了新的规则。G20也从杭州再出发，开始了向长效治理机制转型的新征程，下一步，关键是将杭州峰会的成果真正落到实处。

本次杭州峰会有望成为二十国集团成果最为丰硕的一次峰会。在增长方面，“创新”和“结构性改革”成为关键词。本次峰会决定继续加强宏观政策沟通和协调，要标本兼治，综合施策，运用好财政、货币、结构性改革等多种有效政策工具。同时决心创新增长方式，一致通过了《二十国集团创新增长蓝图》，大力推进结构性改革，为全球增长开辟新路径，全面提升世界经济中长期增长潜力。

在开放领域，峰会决心重振国际贸易和投资这两大引擎的作用，构建开放型世界经济。与会各国共同制定《二十国集团全球贸易增长战略》和全球[*{5}*]多边投资规则框架《二十国集团全球投资指导原则》。继续支持多边贸易体制，重申反对保护主义承诺。期待在强劲的国际贸易和投资推动下，世界经济将重新焕发活力。

此外，在金融防风险方面，峰会同意继续推动国际金融机构份额和治理结构改革，加强落实各项金融改革举措等。在包容发展方面，峰会决心推动包容和联动式发展，让二十国集团合作成果惠及全球。

值得关注的是，本次峰会在多个领域都实现了“*9次”的突破，具有里程碑的意义。例如，*9次把发展问题置于全球宏观政策框架突出位置；*9次就落实联合国2030年可持续发展议程制定行动计划；*9次提出综合运用包括货币、财政、结构性改革措施促进增长；全球投资政策指导原则是*9份关于投资政策制订的多边纲领性文件；全球贸易增长战略*9次细致描绘全球贸易增长路径图等。

中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕表示，G20杭州峰会上达成的共识和基本原则非常关键，首先要形成共识，然后建立规则，之后还有规则的执行。“落实必然重要，但如果没有达成共识建立规则的话，落实也会很难。”

张宇燕同时指出，G20正在从“危机应对型”向“长效增长机制”的转化。“我们总讲要把G20机制化，还有人提出设立秘书处，而中国在推进机制化中的贡献我认为比设立秘书处更重要。”

与会人士和业内权威专家指出，本次峰会为全球经济寻找新动力源开出“创新”和“结构性改革”的“中国药方”，同时也在国际经贸投资等领域书写了新的规则。

浪潮集团董事长孙丕表示，创新是企业发展的根本动力之一。只有创新才能实现技术进步、产品升级，从而更好地满足社会需求，在促进企业发展的同时，更好地推动经济发展和社会进步。

中国财政部部长楼继伟指出，中方作为G20主席国，着力推动创新G20机制建设，推动G20从危机应对平台向全球经济的长效治理机制转型，从关注短期政策向更多关注结构性改革转变，并取得了里程碑式的成果，而这也是G20历史上*9次体现了“标本兼治”促增长的理念。

经贸投资领域的丰硕成果引发了业内高度关注，尤其是在书写新规则层面的意义重大。

商务部研究院副院长赵宏表示，目前来看，国际贸易多边受阻的困难确实很大，欧盟和美国等地区又时值大选，推动多边的意愿不强烈，多边进程仍有待观察。在这样的背景下，此次G20会议迎来中国担任主席国，因此中国方案备受全球关注。

赵宏指出，在机制方面，在中国的推动下，峰会决心重振国际贸易和投资这两大引擎的作用，构建开放型世界经济。贸易部长会议正式开启机制化进程，和财长与央行行长会议共同成为G20的支柱。在贸易增长方面，越来越多的成员国正意识到，对于经济增长而言，不可能永远依赖货币政策的量化宽松，而要转到更多依赖贸易和投资上来。在投资方面，全球投资政策指导原则是G20成员在国际投资规则一体化方面做出的巨大努力，是1998年OECD主持的《多边投资协定》失败后的一份全球性的重要文件，在全球经济困难时期释放了积极信号。

“尤其是达成了[*{5}*]全球投资指导原则，在当前投资协定碎片化的背景下，为投资领域建立一个WTO式的投资机制迈出了关键的一步，这是史无前例的。”张宇燕也表示。

联合国贸发会议经济事务官员梁国勇表示，全球贸易面临的问题既有增速低迷的“慢性”问题，也有加速下滑的“急性”问题。中国在这样的情况下倡导全球贸易增长战略，对推动全球贸易和经济增长而言是非常及时和必要的。而国际投资领域没有一个像WTO那样的多边架构发挥统领作用，而是一个以双边层面为主、区域层面为辅的极其复杂的协定体系。截至2015年底，已签国际投资协定的数量达到了3304个。国际投资协定体系中存在的碎片化、不一致等问题也彰显了改革的必要性。

与会嘉宾指出，从世界的角度来看，需要中国方案，学习借鉴中国智慧。而从中国的角度，也需要提升国际影响力，体现一个负责任大国的担当，共同努力建设全球治理新秩序，维持并加强G20全球经济合作首要论坛的地位。G20也从杭州再出发，开始了向长效治理机制转型的新征程，下一步，关键在于将杭州峰会的成果真正落到实处。

浙江大学管理学院教授贲圣林指出，中国的稳定发展会对全球提供积极的“正面溢出效应”。同时，世界发展需要中国经验。中国应将自身的社会实践提炼升华为中国经验、中国思想和中国理论，构建中国特色的社会发展理论体系，为世界各国特别是发展中国家提供参考和借鉴，丰富世界经济发展理论和实践“公共产品”。

梁国勇也指出，中国在重要问题上的重要倡议得到落实，体现了中国在完善全球经济治理结构方面的积极作为和“制度性话语权”的提升。就G20而言，中国首次担任主席国就积极努力，寻求突破，[*{c}*]了G20作用的大幅提升，对世界经济治理机制的完善做出了重要贡献。

“作为一个拥有大量人口的全球第二大经济体，中国将继续在全球经济领域发挥重要作用。未来几年，我们将继续密切关注中国的发展，关注其关于改革、开放和遵循国际规则的承诺。我们对于中国的长期增长前景非常有信心。”威猛公司董事会主席玛丽·安德林加表示。

中国世贸组织研究会副会长霍建国表示，当前全球经济复苏动力依然很弱，其根本原因是全球经济不协调，资本市场过度超前发展。G20会议在促进全球多边贸易体系发展等方面作出了清晰、坚定的表述，指引了多边贸易体系未来的方向，这非常重要。当然，问题的解决还需要推动共识的落地，需要跟各个国家在政策引导方面形成合力。

赵宏同时也指出，中国作为主办国的主要任务是搭建沟通交流的平台，此次在贸易投资等领域建立了指导性框架，在全球经济困难时期释放了积极信号，但关键还在于落实。
本文来源：经济参考报