今年以来，陕西省地税局构建以大数据资源库为基础，以风险管理为导向，以数据管税平台为支撑的现代化税收管理体系，从枯燥的大数据中淘出“真金白银”。据统计，陕西省地税局系统通过运行自主研发的1000多个指标模型，识别风险疑点8万个，前11个月直接查补税款30亿元。

陕西省地税局通过建设数据管税平台，开展了涉税数据的归集整理、比对分析，实现了数据的深度增值应用。比如，西安市地税局依据国税机关的登记信息、征收信息数据，对新开业的正常管户信息开展比对，仅今年前三个季度就发现国税登记、地税未登记户数2.5万户，疑似漏征城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加等税费共计1.16亿元。

“过去，企业是否足额缴税只能依靠检查，面对几千户企业，即使全员上阵也是杯水车薪。”陕西省地税局数据管理处工作人员杜军胜告诉我们，实行数据管税后，通过把牢数据入口关，拓宽数据共享渠道，既减少了对纳税人的干扰，又使征管质量和服务水平显著提升。

陕西省乾县峰阳镇的五峰山有5个采石场。过去，当地的地税机关对每个采石场每月核定征税3300元，5个石场的老板都认为定得太高而不愿缴纳，税务管理员说要“跟在屁股后面软磨硬泡才能收到税”。数据管税之后，税务机关用从公安和电力部门采集到的两个数据说话：一个是每个企业购买的炸药数量，另一个是每个企业粉石机的用电量。在数据面前，5个老板不得不承认给他们认定的生产量是符合实际的，并如数上缴了每月应缴的税款。

除了第三方信息外，利用互联网抓取技术也是数据管税的重要方面。咸阳市地税局通过抓取凤凰财经和上市公司的信息披露，调查核实了英属维尔京群岛某公司收购咸阳某商贸公司，并在境外转让给香港一上市公司的事实，成功征收非居民企业间接股权转让税收1576万元。

陕西省地税局局长姚炬表示，“人盯户、票管税”是传统的税收征管方式。随着纳税人特别是自然人数量不断增加，企业呈现出经营跨区域、多元化的新趋势，利用大数据发现税收风险，提高税收征管的有效性和针对性，实现了以票管税向数据管税转变。数据管税平台的*5作用是搭建起数据闭环管理的链条，实现了数据管税的全流程、全覆盖和一体化，为税收管理提供了决策支持和方向指引，既是“互联网+”的生动实践，也是税收现代化的发展方向。
本文转载自中国税务报；作者：陈显信
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