作者：吴广兵     刘志耕

2016年底，财政部在认真总结全国会计管理工作取得的成就和经验、深入分析“十三五”时期会计改革发展面临的形势和任务的基础上，制定了《会计改革与发展“十三五”规划纲要》（以下简称《纲要》）。但由于是5年中期规划，与大多数基层会计人眼前所关心的还有一些时空和视角上的差异。那么会计人眼前最期盼的是哪些具体问题或诉求呢？

尽管“十三五”和“十二五”两期《纲要》提出的*9大主要任务都是加强会计法制建设，但均未明确涉及对会计人依法履行职责独立性的有力支撑及合法权益的有效保障。事实上，多年来我国会计人这个诉求一直未能得到应有的支撑和保障，所以即使会计法律体系再完善、会计普法教育再普及、会计监督再加强，也是空中楼阁。事实上，没有企业负责人的授意或指使，会计人不会也没有必要歪曲会计信息故意造假，更没有必要为企业偷逃国家税款。会计人期盼，国家要加强对会计人依法履行职责的独立性和合法权益的有效保障，严肃对企业负责人会计责任*9人违法违规法律责任的追究，使会计人更好地履行职责。

尽管管理会计的重要性毋庸置疑，而且《纲要》首次涉及管理会计，就提出了推进管理会计广泛应用的较高目标。但是2014年10月财政部才出台《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，仅仅两年时间让大多数会计人对管理会计的认识和理解甚少，离基层一线会计人的日常工作有很大距离。因此，即使管理会计指引体系很健全，但由于推进管理会计应用及提升会计工作管理效能的人力基础和实务基础尚不存在，将会使得管理会计成为空洞理论。所以，当务之急是要让管理会计接地气，让广大的会计人全面理解、掌握并在今后的实践中尽快真正运用管理会计。让广大会计人切实理解，管理会计的学习和应用，是适应形势发展及满足自身生存能力的需要。

众所周知，企业内部控制很重要、很必要，而且两期《纲要》都提出了完善内部控制规范体系的目标。但是，不少会计人都感觉，内部控制规范的有效实施似乎永远在路上。长期以来，企业内部控制流于形式的问题非常严重，这不仅使得企业的规范经营、防范风险及效益提高受到很大影响，而且很多本应由内部控制规范的职责最终都不得不由会计人来承担。如企业资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、工程项目等事项，由于内部控制流于形式，最终会计人不得不对上述事项全部原始凭证的真实性、合法性及完整性进行审核把关。这不仅在很大程度上模糊了内部控制和会计职责，无形中加大了会计人的工作量和工作责任，而且一旦会计人从严把控，又会让很多人认为就是会计们管得严，从而对会计工作不理解、不支持。所以，呼吁有关部门尽快厘清内部控制和会计工作各自的职责，这不仅对部门职责的有效划分，更是企业长期稳健发展的内在需求。

尽管“十二五”时期我国进一步完善了企业会计准则体系，但大多数会计人都很清楚自己离会计准则的距离。实际上，尽管近几年来我国会计准则体系的建设取得了很大成绩，但更多还是停留在理论体系的建设和推行上，离真正全面实施还有不少距离。这主要体现在很多会计人对新出台的会计准则不仅知之甚少，而且实际执行的程度也很低。一是很多中小企业本身业务范围狭小，对会计准则的很多新老规定根本接触不到；二是相关职能部门对中小企业执行会计准则的指导、管理及监督检查力度很低。但是，由于目前互联网+经济的飞速发展，会计人加快自身综合素质的转型升级已迫在眉睫，希望财政部门要切实加强对会计准则落实的指导、管理及监督检查工作，并对各类中小企业提供必要的提醒义务。

随着人工智能和会计电算化的普及，机器人和财务共享体系将对会计职业强势威胁，传统会计职业的可替代性越来越高，财务大转型势不可挡，企业对从事基础会计工作的会计人需求量大为降低也已是定局。但是，会计人究竟如何才能更好地提升自己？会计人的自身努力固然是首当其冲，各级财政部门的服务也必不可少，应针对财务大转型尽快拿出必要的指导意见，提前做好必要的引导、培训等服务工作，将会计人从企业价值的计数者，变成企业价值的创造者，转变会计人的理念和思维等。当然，会计人自身也要充分认识到，未来的财会世界将是“互联网+财税”时代，因循守旧、故步自封必将被行业淘汰。

（来源：中国税务报       作者单位：江苏省如皋地税局南通市财政局）