央行调整定向降准为什么会对四家银行优先？

　　6月16日是中国央行年内再度实施定向降准的*9天，令市场意外的是，招商银行[-0.67% 资金 研报]（600036）、兴业银行[-1.46% 资金 研报]（601166）、民生银行[-0.78% 资金 研报]（600016）和宁波银行[-1.19% 资金 研报]（002142）4家股份制银行也享受到了这一“红包”。

　　按照4家银行各降低存款准备金率0.5个百分点估算，它们总共释放的资金在400亿元左右。

　　对于市场“定向降准范围已经扩大”的判断，央行16日晚间通过其官方微博回应称，“没有扩大。定向降准的范围是符合审慎经营要求且‘三农’和小微企业贷款达到一定比例的商业银行（不含4月25日已下调过准备金率的机构），包括国有商业银行、股份制商业银行、城商行、农商行等多类机构。”

　　标准没变，那么招商银行、兴业银行、民生银行和宁波银行为什么能赢得央行的青睐呢？

　　关于获批细节，据10%公司了解，在央行要求包括上海总部、营业管理部在内的各央行分支机构做好辖区内金融机构准备金率调整工作后，上述获得定向降准资格的股份制银行，均为银行主动向央行分支机构沟通申请的结果。同时，上述获批的股份制银行均是以小微贷款这一特色为缘由，向央行提出申请。

　　按照央行6月9日发布的消息，定向降准需要达到一定要求，其中包括：商业银行的上年新增小微贷款占全部新增贷款比例超过50%，且上年末小微贷款余额占全部贷款余额比例超过30%。

　　而单从上述4家股份制银行的年报数据看，似乎并无一家符合央行上述定向降准的要求，这也是市场感到“意外”的原因之一。

　　另一方面，央行上周宣布定向降准细节时表示，大约2/3的城商行、80%的非县域农商行和90%的非县域农合行符合定向降准的要求，并未提及股份制银行。

　　不过，10%公司从知情人士处了解到，不能简单地根据各家银行年报中披露的小微贷款情况，来判断其是否符合定向降准标准：一方面，各家银行在年报中对“小微企业贷款”的统计口径不一致，另一方面，个人经营性贷款等其他指标也被纳入央行统计口径中。

　　据了解，监管部门对小微贷款的认定，是以工信部、国家发改委、国家统计局、财政部四部门于2011年6月联合发布的《中小企业划型标准规定》为标准，通过对企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，把中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，而小微企业贷款就是小型企业与微型企业的贷款之和。而部分以小微金融见长的银行所统计的小微贷款，为贷款额度在500万元以下的经营性贷款。

　　“央行所统计的小微贷款，不仅涵盖了传统意义上的小微企业贷款，也包括个人经营性贷款等指标。也就是说，央行统计小微贷款的口径比年报广，因此，不能简单地以年报来看各家股份制银行是否达到央行‘30%’和‘50%’的硬性考核指标。”一家股份制银行知情人士对10%公司透露。

　　以上述入围的股份制银行为例，招行方面，年报显示，截至去年年末，其小企业和小微企业的贷款余额合计6154.67亿元，占境内一般性贷款（不含票据贴现）的比重为32.45%，但招行个人经营性贷款高达的3197.22亿元，占全部贷款总额的14.55%。

　　兴业银行2013年年报只公布了小企业口径的数据。2013年末，其小企业贷款余额占全部贷款余额6.16%，2013年新增小企业贷款占全部新增贷款比重为26.3%。但兴业银行个人经营性贷款较多，2013年末个人经营贷款余额为734.83亿元，占全部贷款余额5.4%。

　　中央财经大学中国银行[-1.07% 资金 研报]业研究中心主任郭田勇表示，“民生银行这两年支持中小企业的资金投入确实比较大，将其涵盖在定向降准的范围内可以起到鞭策性作用。”

　　据10%公司了解，目前还有部分股份制银行已在准备申请降准。平安银行[-0.89% 资金 研报]16日就称，定向降准政策将引导上市银行的贷款向小微及“三农”倾斜，这符合平安银行始终支持小微企业的发展战略，该行非常支持同时也在积极准备。

　　来源：10%公司