大战在即，五角大楼爆出重大会计问题......，开战就是算账，会计是必须的，没有了可靠的会计信息，这个战该如何打？善于打仗，但也要善于记账。

继民财经汇导读：近来，美军航母云集朝鲜半岛海域附近，一场大战似乎就要爆发。虽然有很多人认为2017年4月15日是开战的关键日期，但是北朝鲜阅兵之后，战争并未爆发。不过，大战风云仍然笼罩半岛，战争是否会爆发，爆发的具体时间，谁都无法预测。

然而，正是在这关键时刻，美国五角大楼爆出问题，不是军事问题，也不是通俄问题，而是五角大楼会计核算出大问题了。

据路透社2017年4月13日文章报道，美国总统唐特朗普计划明年将美国的国防开支增加540亿美元。但是，国防部监察长（Defense Department Inspector General）和隶属于国会的政府问责局（the Government Accountability Office，"GAO",类似我们的国家审计署）最近的一系列报告指出，五角大楼的会计核算存在重大缺陷，将难以追踪资金的花费。也就是说，国防资金使用明细的核算不到位。

报导发现，尽管经过二十年的改革努力，五角大楼仍然无法准确地追踪其5910亿美元的年度预算，每年都会遇到数十亿美元的会计差距和错误（accounting gaps and errors each year）。综合来看，报告显示，2013年路透调查系列暴露的许多地方性会计问题仍然存在。

政府问责局（GAO）2月9日的报告发现，这些缺陷不仅影响国防部提供可审计的财务报表的能力，还影响了其对任务和业务作出正确决策的能力。

看来，会计信息是商业决策的重大信息之一，战场如商场；会计信息同样是现代战争中的重要决策信息。会计的账目都核算不好，这个战就不知道该如何打了。所谓，开战就是算帐，估计就是这个道理。

白宫管理预算办公室（OMB）发言人说，他有信心国防部长詹姆斯·马蒂斯将适当地花费额外的资金（指拟追加国防预算）。

OMB通讯总监约翰在一份声明中说：“需要补充我们的军事和加强美国的安全是毫无疑问的，这也是总统的重要优先事项。”（“The need to replenish our military and bolster American security is unquestioned and an important priority of this president,"）我们相信，马蒂秘书将以最有效和最有效的方式部署他的所有资源可能。”

然而对五角大楼浪费行为持批评意见的人士则认为，当国防部无法说明现有军费使用情况时，增加国防部的预算是不明智的。

五角大楼持续的会计问题现在受到特别审查，因为国防部面临着国会授权的法定截止日期为2017年9月30日，准备进行首次审计。与其他美国政府部门不同，五角大楼从未经历过审计工作，因为其财务状况如此混乱。

现在美国在叙利亚、阿富汗、还打算在朝鲜半岛开战，这么多战争同时爆发，会计核算如果没有跟上，估计会是一场灾难。比如：射向叙利亚的59枚导弹，如果账面上给记错了，记成了是射向伊拉克或者朝鲜半岛，那么媒体和公众就不知道该相信谁了；或者说财务账目上记成了库存导弹减少数是95枚，那就更危险了。不知道，美军在导弹发射的时候是否口袋里还留着领取导弹的小票。既然，五角大楼的财务核算这么乱，美国大兵们真的要注意了，在发射导弹的时候，*4各种小票和发票都要自己复印一份保留起来；并在规定的时间和规定的地点，拿小票到财务报账。

特朗普在接受FOX NEWS 记者采访时候就将这个射向叙利亚的59枚导弹说成了射向伊拉克，后来记者纠正了他这个口误。
不过，美国国防部主任办公室发言人说，他有信心将在审计截止日期之前就国防部的财务工作将准备就绪，接受审计。他说：“该部门承诺并准备在2018年度（财政年度）接受全面财务报表审计，”中尉埃里克·巴格德中校在一封电子邮件中说。

与此同时，特朗普提出增加国防支出，他呼吁对其他政府部门的预算进行深度削减，特朗普呼吁将国务院的预算削减101亿美元，即28％。除其他外，美国支持联合国的付款将被削减。

环境保护局（EPA）将受到特别重大的打击。特朗普将削减26亿美元，即31％的预算。白宫的文件说，预算将消除50多个环保署计划，并将EPA的研发预算削减2.33亿美元，即52％。向国家提供铅净化的拨款预算将减少30％至980万美元。

特朗普要增加军费，但又不能增加税收，又无法扩大赤字，*10的途径看来就是猛砍美国公务员支出。

特朗普上台，最倒霉的该属于美国公务员了，对大部分人而言，加薪是不可能了，最为担心的是部门被裁，工作不保。

以下图表显示哪些部门的预算将会大规模增加，哪些部门的预算将会削减。

然而，监察部门的*7发现，美国国防部缺乏一个统一的，运作良好的会计体系。正如路透社在2013年系列报道的那样，五角大楼拥有数百个独立系统，各自不同的，有些是20世纪70年代的独立会计系统，这些系统中的数据充斥着错误，不准确，也无法共享。

报告指出，数十亿美元的国防支出从会计记录中消失。军方花了大笔资金以图解决这个会计核算问题，但到目前为止还没有完全解决这个问题。

3月16日国防部检察部门的报告说，海军没有找到任何记录来证明其于2016年*9季度在美国在阿富汗的军事行动中花了8.66亿美元。报告说，结果是无法知道实际使用了多少钱。

竟然阿富汗？，不知道，以下这枚导弹之母的成本是否及时、精确、完整地在国防部的账面上体现出来：

海军女发言人Lieutenant Kara YingLing将路透社诉提出的问题转由海军来回答，她表示海军认同监察部门报告中的结论，但又说在2019年开始使用新的电脑系统之前，会计问题将不会解决。据说美国海军正帮助五角大楼确保在9月30日的审计期限之前完成会计准备工作。

美国政府问责局（GAO)2月9日的报告指出，五角大楼持续的会计错误影响了整个联邦政府。GAO表示，国防开支占联邦预算的很大一部分，该部门的数据不可靠问题影响了整个美国政府的会计信息质量。

系统风险

报告指出，国防部一直都列在GAO的“高风险”问责部门名单上，这些部门代表了自1995年以来对联邦政府财政状况构成了威胁。报告指出，五角大楼由于“长期存在的缺陷财务管理系统“，所以被一直列在该名单中。

GAO报告指出，五角大楼对每一项军事活动都聘请大型独立会计师事务所（估计包括“四大”），试图帮助他们满足9月30日审计准备工作期限。但报告说，这些会计公司已经发现了如此多的问题，所以五角大楼能否在最后期限前完成审计准备工作仍然存在疑问。

四大的朋友估计很了解这个情况：那就是，美国的五角大楼也正在忙着填写PBC呢......

2017年3月23日发布的一份国防部检察长报告发现，美国陆军仍然无法平衡其支票簿（unable to balance its checkbook）；也就是说连通过支票付款的军事交易所对应的会计核算都不平衡。报告的结论是，2016年，军队的问题越来越糟。

报告说，2015年10月，陆军部门的财务账面上有177,921个会计差异（discrepancies）。2016年6月，每月这个差异数字稳步上升至790,551。但该报告并没有指出这些会计差异的具体金额。

陆军发言人Wayne Hall表示，2017年的会计差异数量不断增加，是因为原计划的计算机系统修复并未付诸实现。他说，陆军正在努力建立更可靠的会计系统。

报告指出，由于现行法规要求陆军自己的财务数据，必须和美国联邦财政部报告中的财务数据完全一致，所以陆军和国防财务与会计服务部门必须找到一种方式使之相配。但目前，他们的解决办法是认为输入一些数字，强行导致二者数据相符。（会计行业将这种粗暴的行为称为“嘎差”，也就是说是倒算出来一个数据balancing out figure）（Their solution was to enter made-up numbers to make it appear falsely that the Army’s numbers do match.）

报告说，到2016年3月，这种“强制平衡会计分录”“forced balance entries.”有19亿美元。霍尔说，陆军必须按照联邦规则使财务数据能核对上。

在独立的检查报告还发现，美军其他军事服务行为在财务数据和联邦财政部的数据核对上也存在问题。一名接受路透社采访的会计师表示，如此大的差异如果在企业则被视为会计欺诈。（such large discrepancies would be considered accounting fraud in the corporate world.）

难道，五角大楼也做“假账”？

国防部主任办公室发言人Badger表示，军方的任何会计错误都并非是故意的。“我们强烈反对任何有意歪曲我们会计账目的指控，”Badger在一封电子邮件中说。“许多手工会计调整往往是由于原有的会计系统的设计缺陷所导致的。“We strongly oppose any accusation of intentionally misrepresenting our books,”Badger said in an email.“Many manual accounting adjustments are often caused by the ineffective design of legacy business or financial systems.”

这位主任的发言，颇像华尔街上市公司反击“浑水”等机构做空的指控。

在2016年3月的一份报告中，监察部门发现，空军已经花了“数十亿”的合同来维护一种喷气式发动机，然而，这个项目事先没有获得一个合理的价格。

于2011年，空军的一份无限期供应商合同，在不考虑成本的情况下，竟然允许向供应商保证利润率；报告称，在签订合同之前，空军并没有获得该供应商有关飞机维修实际成本的数据，也没有将该供应商的报价和其他第三方价格进行比较。The open-ended contract,with a guaranteed profit margin regardless of cost,was awarded in 2011.The report said that before signing the contract the Air Force obtained no data on the actual cost of the repairs and how the costs compared to private-sector rates.

美军的会计工作水平，看来有待提高；不然很容易被“浑水”之流的给做空。
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