高顿对《管理会计基本指引》(征求意见稿)发表意见——助力会计司与中总协共同推进中国管理会计体系建设

3月29日上午，由中国总会计师协会(以下简称“中总协”)主持召开的《管理会计基本指引(征求意见稿)》(以下简称《基本指引》)座谈会在北京顺利召开。中总协**、财政部会计司**与事业、企业单位代表、专家齐聚一堂，围绕《基本指引》内容展开相关讨论。高顿教育集团作为本次座谈会的协办单位，代表主办方邀请了多位高顿会员单位的财务负责人共同参会。

本次会议由中总协副秘书长张承栋主持，并由中总协副会长、秘书长高兴国致欢迎词。高兴国副会长传达了财政部对于推进管理会计指引体系建设工作的重视、以及要求，拉开了座谈会序幕。中总协常务副会长李林池首先对《管理会计基本指引(征求意见稿)》发表了重要意见。

李林池认为，在修改意见之外，首先无论从法律层级与效力，以及管理会计本身定位来看，制定“准则”比制定“指引”更为合适;其次，无论是“准则”还是“指引”，建议分开体现企业和行政事业单位。他还对《基本指引》提出了若干具体修改意见，包括在指引中增加风险防范内容、在“应用环境”相关条款中加入设置管理会计准入门槛的内容、以及删除第22、23条、增加“鼓励各单位人员积极地采用创新管理会计方法”的内容，等等。

在征求意见环节，各企业会议代表、专家积极发表了对《基本指引》的修改意见和建议。邀请的与会代表中，大唐电信、中航工业、华能电力的总会计师、财务负责人以及北京飞机维修工程公司财务处长韩洁、乐视集团高级财务总监任汝娴提出的建议更是得到了中总协与会计司**的高度认可。在各专家与企业代表发言中，负责起草制度的会计司制度处二处两位副处长常琦与薛杰，分别回应和肯定了企业代表提出的部分问题和建议，表示会计司会充分考虑和采纳与会代表的意见。

高顿教育集团的发言代表，基于高顿多年来在财务培训及人才培养方面的经验，在会上提出了三个建议，得到了中总协和会计司各**的高度认可。

第一，我国目前管理会计人才的队伍比较薄弱，专业人才比较缺乏。因此，若要建立管理会计体系，建议先从人才体系的建设开始部署，特别建议将人力资源这个要素加进去。高顿也会继续在我国管理会计人才的培养上不遗余力。

第二，建议加强“业财融合”的推进工作。财务只有跟业务融合在一起，才能真正发挥它的作用与价值。因此高顿研究院也早已研发了业财融合相关课程。

第三，高度认同李林池副会长提到的关于风险管理的提议，并建议将其纳入到管理会计的原则中，以提高风险管理在整个管理会计体系建设当中的作用。