“延迟退休年龄是开发人力资源,特别是低龄老年人力资源的一项重要的举措。”24日,人力社保部新闻发言人李忠表示,将研究制定渐进式的延迟退休年龄政策,将专门针对“延迟退休”收集整理各方意见。
“延迟退休有助于缓解抚养压力”
针对备受关注的“延迟退休”,24日李忠表示,改革退休年龄应该说是一项综合性的社会政策,也是我国经济社会结构发展到一定阶段的必然要求。
他表示,延迟退休适应人口预期寿命增长的需要。几十年来我国的人口预期寿命显着增加,“1949年新中国成立初期大概是42岁,到了1957年平均预期寿命到了55岁,现在的平均预期寿命到了75岁。而我国现行的退休年龄政策是上世纪50年代根据当时的人口年龄结构等因素来确定的。几十年来,我们的人口预期寿命在显着变化,也需要通过改革退休年龄来适应这种变化。”
另外,他指出,延迟退休年龄也是应对人口老龄化的必然选择。“由于人口老龄化的影响,平均每个劳动年龄人口所供养的老年人也不断增加,必然要求劳动年龄人口延长劳动年限。”
将针对延迟退休收集各方意见
李忠还指出,延迟退休是开发人力资源特别是老年人力资源的重要途径。从2012年开始,劳动力资源总量开始出现下降,这也预示着“劳动力无限供给”的时代将要结束,所以必须研究如何更充分有效地利用劳动力资源的问题。
他说,目前我国的劳动条件已经比改革开放之前大大改善,平均劳动强度比以前大大降低,“许多专业技术岗位,50、60岁也正是经验丰富、技艺纯熟的阶段,这种高端人力资源替代弹性比较低,如果这部分人过早退休,是对人力资本的巨大浪费。”李忠认为,虽然我国也存在就业压力的问题,但是局部的劳动力不足已经在一定程度上显现。
李忠表示,随着我国劳动力市场上的变化,对低龄老年人的人力资本开发将逐步凸显其重要性,而延迟退休年龄是开发人力资源特别是低龄老年人力资源的一项重要的举措。李忠表示,这项工作涉及方方面面,人社部也将在党中央、国务院的统一部署下,认真收集整理各方面的意见,在逐步取得共识的基础上适时提出意见和建议。
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