中国财政部18日公布中央本级2012年“三公经费”预算执行和2013年预算安排情况。2013年“三公经费”预算只减不增，其高顿务接待费“缩水”明显，引舆论肯定。分析称，如何加强预算执行管理，控制预算执行数，并真正“将钱用在刀刃上”，更值得关注。
 

　　中央本级“三公”预算公布践诺“只减不增”

　　中国国务院总理李克强在今年两会上提出本届政府任期内“三公经费”只减不增的“约法三章”，在此背景下，中央各部委如何压缩“三公经费”成为舆论关注的焦点。

　　数据显示，2012年，中央本级“三公经费”财政拨款预算执行数为80.95亿元。其中，因公出国(境)费21.65亿元，公务用车购置及运行费44.32亿元，公务接待费14.98亿元。与2012年年初预算相比，中央本级2012年“三公经费”财政拨款预算执行数增加1.11亿元。

　　18日*7公布的消息显示，2013年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.69亿元。其中，因公出国(境)费21.36亿元，公务用车购置及运行费43.99亿元，公务接待费14.34亿元。

　　与2012年预算执行数相比，2013年中央本级预算“三公经费”减少1.26亿元，其中，因公出国(境)费减少0.29亿元，公务用车购置及运行费减少0.33亿元，公务接待费减少0.64亿元。

　　媒体分析指出，主动压缩“三公经费”支出成为今年很多中央部门的一大亮点。如国家发展改革委今年“三公经费”预算为3944.18万元，比去年预算数减少383.56万元。科技部今年“三公经费”预算数较2012年减少100万元。此外，由于主动压缩各项“三公经费”支出，该部门去年“三公经费”预算执行数也比预算数减少了647.21万元。

　　分析称，2013年“三公经费”预算安排切实将李克强承诺的“三公经费”只减不增落到实处。

　　学者认为，中央各部门主动压缩“三公经费”支出，为各地落实“三公经费”只减不增承诺带了个好头。
 

　　公务接待费“缩水”明显打造服务型政府

　　记者梳理今年中央各部委“三公经费”相关数据发现，公务接待费“缩水”这一特征明显。

　　如国家海洋局，2013年公务接待费预算为2994.29万元，比去年预算减少191.13万元;气象局今年“三公经费”预算20918.11万元，比去年预算减少210.93万，全部为公务接待费减少;国家海洋局今年比去年减少的191.13万元预算，也均为公务接待费;国家统计局较上年减少的188.36万元也是此种情况。

　　财政部预算司负责人透露，编制2013年部门预算时，财政部在继续按照零增长原则对中央部门2013年“三公经费”预算严格控制的基础上，将公务接待费预算总体压缩了4.3%。

　　“我们现在就是要严控并压缩‘三公’支出，其中，公务接待费减少的幅度是*5的。”财政部财政科学研究所副所长白景明接受中新网记者采访时说。

　　白景明说，公务接待费“缩水”主要有两方面原因。一是更加严格遵守制度规定，严格控制“三公经费”，特别是公务接待费;二是力践八项规定，改进会风，改接公务接待方式。

　　“尽量把大会压缩成小会，能靠视频会议等途径解决的就不用见面开会。”白景明向记者阐述压缩公务接待费的具体操作方法，他说，还有一点更为关键，那就是举行活动时要主动降低标准。

　　他说，政府主动压缩“三公经费”支出，节约资金，把钱用在刀刃上，是希望以最小成本换取*5社会效益。

　　“总体来说，就是要建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”白景明说。
 

　　“三公经费”提前亮相获赞网友盼加强执行管理

　　白景明介绍，今年中央各部门预算公开有很多新变化，其中一大亮点就是今年中央各部门在公开部门预算的同时，一并公开了部门“三公经费”预算。

　　据悉，2012年部门“三公经费”预算是7月份随同部门决算一起公开的，而今年则改变了以往随同部门决算一并公开的做法，首次与部门预算同步公开。

　　对此，白景明指出，提前公布，时效性更强，说明政府高度重视社会公众对预算的关注。“尽可能提早告知，便于公众监督。”他说。

　　“看到不少部门今年的‘三公经费’预算都有所减少，舆论在肯定的同时，应保持谨慎乐观的态度。”网友分析称，虽说2013年中央本级“三公”预算比去年预算执行数减少1.26亿元，但去年执行数就比预算数增加了1.1亿元，也就是说单从预算来看，今年“三公经费”预算只减少了1千多万元。

　　“此外，今年预算执行数是否将超过预算数，超过多少，都是值得关注的。”这名网友表示，希望中央各部门都能把节约工作做到实处。

　　对此，财政部预算司负责人表示，今年财政部将加强“三公经费”预算执行管理，明确要求中央部门将“三公经费”支出控制在年初预算批复的规模内，切实提高“三公经费”预算约束力。与此同时，将严格控制“三公经费”预算调整，预算执行中原则上不追加部门“三公经费”预算。

　　白景明说，今年一季度中央财政收入出现负增长，再次警示政府部门要学会过“紧日子”，在此背景下，严控“三公经费”可谓迫在眉睫，利国利民。
 

　　相关报道：

　　发改委2013年三公经费预算近4000万减少384万

　　财政部今年三公经费预算4951万公务接待费略减

　　交通部今年三公经费预算约1.1亿公车费用减67万

　　民航局今年三公经费预算8348万较去年减少120万

　　科技部今年三公经费预算3900万公务接待减百万

　　国家测绘局今年三公经费预算1079万与去年持平

　　工商总局今年三公经费预算1103.4万与上年持平

　　南水北调办今年三公经费预算313万与上年持平

　　人社部2013年三公经费预算2500万比去年增400万

　　邮政局今年三公经费预算约3900万较上年减5664万

　　气象局今年三公经费预算近2.1亿公车费用1.6亿

　　知识产权局今年三公经费预算2141万与上年持平

　　中国保监会今年三公经费预算2774万与上年持平

　　商务部今年三公经费预算约5624万比去年少2万

　　海洋局今年三公经费预算8404万公务接待少191万

　　*6检今年三公经费预算1079万较上年增约22万

　　审计署今年三公经费预算2687万公车费用增126万

　　民政部今年三公经费预算1429万增外事接待费80万

　　国家旅游局今年三公经费预算819万与上年持平

　　三峡办今年三公经费预算约206万较去年减17万

　　住建部今年三公经费预算757万公务接待费增4万

　　国务院法制办今年三公经费预算305万与上年持平

　　国家民委今年三公经费预算3730万比去年增598万

　　宋庆龄基金会今年三公经费预算395万与去年持平

　　安监总局今年三公经费预算约6087万与去年持平

　　国土资源部今年三公经费预算3337万比去年少46万

　　地震局三公经费预算5770万与上年持平

　　国务院办公厅今年三公经费预算440万与去年持平

　　国家粮食局2013年三公经费预算数671.82万

　　水利部今年三公经费预算1.04亿与上年持平

　　中医药管理局今年三公经费预算374万与上年持平

　　央行2013年三公经费预算2566万公车支出增128万

　　文化部今年三公经费预算近4000万较上年增270万

　　统计局今年三公经费预算1.12亿公务接待减188万

　　外汇局今年三公经费预算809万公车费用减48万

　　国家文物局今年三公经费预算647.1万与上年持平

　　司法部三公经费预算1512万公务接待费增157万

　　林业局今年三公经费预算3870万较上年执行数增加

　　外国专家局今年三公经费预算736万与去年持平

　　贸促会今年三公经费预算约5448万与上年持平

　　国家体育总局今年三公预算约2亿比去年少2736万

　　国家行政学院三公经费预算447万较去年增84万

　　全国工商联今年三公经费预算294万与去年持平

　　全国妇联今年三公经费为515万元与去年持平

　　国家信访局今年三公经费预算165万与去年持平

　　物资储备局三公经费预算2677万较去年减351万

　　对外友好协会三公经费预算约1872万与去年持平

　　中央党校今年三公经费预算770万公务接待增175万

　　国务院参事室今年三公经费预算370万与上年持平

　　档案局今年三公经费预算768万公务接待费增28万

　　作协今年三公经费预算633万公务接待费增28万

　　新华社今年三公经费预算4909万比去年少472万

　　自然科学基金会今年“三公经费”预算575.48万

　　海关总署今年三公经费预算5.1亿公务接待减214万

　　国家外文局今年三公经费预算1069万与上年持平

　　中国社科院今年三公经费预算2051万与上年持平

　　中科院今年三公经费预算2.38亿公务接待减482万

　　中国证监会今年三公经费预算3253万与去年持平

　　教育部今年三公经费预算约2509万与2012年持平

　　公安部今年三公经费预算约1.6亿较上年减180万

　　环保部今年三公经费预算减少35万元