三年前,美国总统奥巴马打着“变革”之旗,开始了应对美国自上世纪大萧条以来最严峻经济衰退之旅,其经济政策理念被冠以“奥巴马经济学”之称。三年过去,新一轮总统大选已经拉开帷幕,奥巴马究竟带来了哪些变革?
所谓奥巴马经济,指的是奥巴马总统的经济哲学,即主张为符合条件的公司降低公司税,这些条件包括提供合理的健保方案,把公司总部设在美国并提供本土就业。另一方面,要求提高对高收入家庭的所得税,并加大对教育、医疗和科研领域的投资。通常而言,奥巴马经济学与供给学派或称“涓滴”经济学相对立。后者认为包括富人在内的民众应当持有更多收入,从而用于消费和刺激经济增长。奥巴马经济学与凯恩斯主义有很大相近之处,即强调政府干预,并相信货币政策能够熨平经济周期波动,促进稳定。
在近期的一系列竞选活动中,奥巴马为自己的经济政策做辩护。不久前在纽约的一次演讲中,奥巴马列举了自己执政三年来对经济带来的一些变化。首先,上任签署的*9项法律(Lilly Ledbetter Fair Pay Act),保证同工同酬,维护女性的权利。第二,拯救汽车业,使汽车城底特律免于破产,保住了上百万个就业岗位,如今这里生产的新型节能汽车带有“美国制造”的字样。第三,30年来首次提高能效标准,改变美国对石油依赖成瘾的习惯,预计十年后,美国汽车每加仑的驾驶里程能提高到55英里。第四,停止向银行业提供价值600亿美元的税收补贴,而把这部分金额转为学生贷款,帮助因经济拮据而无法上大学的年轻人实现梦想。第五,通过了医疗改革法案,这项法案能够确保任何一个美国人不会因为生病而破产,让那些最需要医疗保险的人不会被拒之门外。
在一些人眼中,奥巴马经济学与其曾经给人印象的理想主义相反,因为它是实用主义的。奥巴马批评共和党的经济理念是自己管自己,共和党人对奥巴马的批评并不认同,相反,他们认为奥巴马有意在误导公众对共和党经济思想的理解。在世界银行担任顾问的吉姆·维特克对笔者说,共和党希望通过创造就业来救济失业者,而非直接提供失业救济,所谓授人以鱼不如授人以渔。民主党不断延长失业救济的做法助长了“养懒人”的风气,而这正是美国人应当从希腊身上吸取的*5教训。
在华盛顿智库凯托学会日前举行的一次研讨会上,倾向共和党的学者们抨击了奥巴马执政以来的经济业绩。来自“年轻美国基金会”的研究者历数了奥巴马经济政策对就业的“十大罪状”,包括刺激经济开支只是使政府膨胀、医疗改革加重了企业负担、增加税赋使企业不敢投资、实行的一系列政府救助计划造成道德风险、加强监管增加了企业成本、大政府环境主义(新能源政策)并没有增加就业、对经济学的无知吓倒了投资者、环境保护署并不在乎就业、庇护工会老板而牺牲就业、提高最低工资影响了就业创造。
客观而言,美国经济比起三年前有许多改观,包括金融体系恢复相对稳定,促出口、调结构政策取得一定效果,制造业稳步复苏,私营部门连续22个月增加就业岗位等。但这些在高企的失业率和经济慢速增长的背景下显得不那么受人关注。于是,奥巴马打出“希望”之旗,宣称希望仍在,变革会来。不过,比起2008年,现在奥巴马要说服民众相信他难度更大了。
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