编者按

　　政府补贴上市公司的名目五花八门，多的时候补贴项目可以高达几十个：有些补贴是以鼓励高新技术企业的名义，有些则干脆是为了保住上市公司昂贵的“壳”资源。但无节制的政府补贴值得反思，尤其当补贴可能催生部分行业产能过剩的时候。

　　本组报道梳理了光伏、风能以及LED等三个领域的政府补贴以及行业发展现状，发现三大领域同时有大规模补贴和产能过剩并存的迹象。尽管不能将产能过剩完全归咎于补贴政策，但后者亦难辞其咎。
 

　　光伏

　　补贴扶摇直上 光伏企业盈利掉头向下
 

　　王佑

　　近几年来，无论是国家还是地方政府，对身处水深火热的光伏企业所给予的帮助并不算少。据《*9财经日报》记者估算，国内上市的光伏企业所获得的补助近年来大幅蹿升。

　　但是，政府补贴以达到做强公司竞争力的初衷未能实现，相关公司不仅没有创造出高额的利润，反而出现了业绩大“跳水”。因大量的补助虽让企业做大，但也促使企业快速扩产并导致激烈的价格战。

　　海润光伏[0.95% 资金 研报]获20余项补贴

　　在获得补贴的几十家光伏公司中，海润光伏颇具代表性。其2012年财报显示，该公司计入当期损益的政府补助高达4.538亿元，而2010年、2011年获得的补助则分别为1100万元和1.7476亿元。

　　该公司的补助明细中提及，归属于2012年的补助就有20多个项目，比较引人注目的是来自于“太港管发(2012)20号”文件的“科研经费补贴”高达6000万元，“产业扶持资金”也有2000万元之多。而2011年，该企业通过相似文件也获得了科研经费补助2363万元。同时，2012年度，合肥市财政部门也拨出了5000万元给予海润光伏。

　　海润光伏获得的各种补助名目包括研发、自主创新、培训补助、国际市场开拓、科技奖励、进口贴息、生产经营贷款贴息、外贸促进政策奖励等等，最少有几万元，最多的高达几千万元。

　　一位不愿透露姓名的光伏行业研究员向记者表示，对于该企业能有数亿元的政府补助也感到疑惑，“但是具体的细节也并不方便向他们(公司)询问。”

　　除了海润光伏之外，多家光伏A股上市公司的补贴额也在这几年中扶摇直上。

　　阳光电源[1.50% 资金 研报]从2010年～2012年获得的政府补助分别为1649.9万元、2165.8万元、2597.1万元；ST超日[-5.03% 资金 研报]于去年获得的政府补助为8924.9万元。另一家光伏公司东方日升[1.71% 资金 研报]在2012年的政府补助为1172万元，比2011年的近877万元也有跃升。亿晶光电[0.89% 资金 研报]公司在2012年获得的与资产相关的政府补助是7811.2万元，而期初的这笔补助只有4701万元而已。2012年，中利科技[0.60% 资金 研报]计入当期损益的政府补助高达1.134亿元人民币，该数字比过去2年来中利科技获得的政府补助之和，还要高出近一倍。

　　一位光伏企业内部分析师就指出，各地财政部门、相关经济开发区等能给予的补贴有几大类：最多的是所谓“研发”补贴；其次为贷款贴息、技改、光伏并网电站等等。但整体看，这些补助里面多多少少是有一些水分的。“为了获得大额的补贴，一些光伏企业不惜重金从政府机关挖人到企业专门做政府公关，有的公司也会寻找相关渠道、打通各类环节拿到补贴，里面的利益链也不言自明。”
 

　　产能过剩催化剂

　　一边是政府补助的大幅上升，另一边则是企业所交出的难看成绩单，这并不是各地政府的期许。

　　海润光伏在2012年获得营业收入为49.66亿元，同比下降30%，而净利润不过207.6万元，与上年同期创出的数亿净利润，不可同日而语。

　　ST超日在2011年的收入为33.3亿元，2012年只有20.54亿元收入而已，同时因为多个海外项目受挫且账款难以回收，因此去年亏损高达近14亿元。亿晶光电的营收也由2011年的40.71亿元下降至去年的近20亿元，同时亏损额为6.88亿元，较之2011年的1亿元利润已经相去甚远。

　　“我们也在反思，当初政府帮助我们的时候，是否在资金支持、银行的帮助下，我们扩产得过于猛烈，我们发展过了头？”一家大型光伏上市公司的投资者关系负责人对记者说，“我相信不少企业都会遇到这样的问题。”

　　多位行业分析师则认为，大量补助有的时候变为了行业产能过剩的助推剂，并且有利于上市公司“粉饰”财报甚至业绩作假。几年之后政府官员们会发现，这类企业的经营质量仍在大幅下降，最终的结果则是政府不仅要承担破产企业的职工就业，以往的补助也仅仅是补助而已，有去无回。